二、国际发展援助产生的客观必然性

在现代国际经济关系中，发展援助已被许多国家所接受，不论是对外援助还是接受外国的援助，也不论这种援助是出于什么目的，发展援助已成为国际经济关系的一个重要方面，是国家之间发生经济往来后所不可避免的现象，所以，国际发展援助的产生有其客观必然性。

（一）资本在国际间的运动，已是长期存在的现象。第二次世界大战后， 作为新独立的国家，为了摆脱帝国主义宗主国的羁绊，不愿接受有附带条件的外国资本的输入，但又缺乏发展资金；而原先的宗主国，一方面要从战略上阻碍新独立的国家免受共产主义的影响，另一方面又要为其国内的剩余资本谋求出路。于是，由政府及国际机构提供发展援助的方式便应运而生。

（二）发展中国家的大多数，战后从殖民地与半殖民地受压迫的桎梏中解放出来，但在经济上仍然处于贫困与落后的状态，尤其是人口增长过快和经济发展缓慢是发展中国家面临的两大问题。所以，要控制人口和加快经济

增长速度，除了主观的努力条件外，客观上还需要建设资金与技术，先进设备与必须的物资。这样，接受国外的无损于本国政治、经济独立与主权原则的发展援助，就成为必要的了。

（三）第二次世界大战后，社会主义与帝国主义两大阵营的抗衡，导致了国际发展援助的产生和推动了它的发展。两大阵营的主要国家除了要加强自己势力范围内的国家的军事力量，还要在经济上使这些国家富强起来。

（四）扩大商品输出，也是发展援助得以发展的一个重要原因。战后， 发达国家的出口资助，大部分是以提供援助的方式进行的。在这些国家对外提供的援款中，绝大部分附带有限制性采购条件，即援款必须士部或部分购买援助国的商品，使援助成为一种扩大出口的工具。例如，在许多发达国家的对外财政援助中，有全部或部分采购限制条件的要占到 80％以上。近年来，许多援助国通过各种方式使援助与贸易挂钩，使得国际发展援助中的这种趋势正与日俱增。例如，经济合作与发展组织的成员国向发展中国家赠款提出的条件是：受援国必须使用赠款聘请援助国的咨询机构进行项目可行性研究，这样，援助国的咨询机构就可以在咨询报告中提出建议；由本国的设备制造厂商和工程公司为所确定的项目提供设备和劳务。