二、运用“4C 规律”，缓解各种障碍

国际信息合作的发展前景极其光明，然而在它前进的道路上，尚有不少的障碍有待克服。

（一）国家主权问题。由于国际信息合作意味着信息的跨国界交流，因此它的大发展就导致地理上的国界在信息时代形同虚设。覆盖全球的卫星通讯、广播和电视网，触角遍布全世界的 Internet 电脑网络，以及规划中的功能更加强大的全球信息高速公路网络等都对传统的国家主权构成了极大的挑战，如何在国际信息合作大发展的时代保持本国在政治、经济、民族、文化和宗教等方面的独立性和特殊性，已是使很多政府深感头痛的问题，某些国家因此采取了一些限制信息跨国流动的措施。可见，不设法处理好这一问题， 国际信息合作就难以在广度和深度上得到进一步的发展。

（二）安全性问题。如前所述，国际信息合作在当代世界经济的运行中发挥了关键的作用，世界经济实际上是依赖一个国际信息合作网络在正常运作。然而，信息网络的安全性却是一个重大的隐患，发生在 Internet 网络中的电脑病毒事件已给全世界敲响了警钟，如果此类事件发生在未来的“信息高速公路”中，那么其影响就远不止于此了，甚至有可能使整个世界经济和全球的正常生活陷入瘫痪和混乱之中，恐怖分子也有可能利用这种手段来达到他们的目的。因此，安全性问题也是国际信息合作发展中尚待克服的一大障碍。

（三）信息时代的“南北问题”

国际信息合作的广泛开展将使世界经济发生革命性的变化，将力世界经济的增长提供动力。然而，并不是每一个国家都有能力参与到国际信息合作中来，世界有可能被分成所谓的信息“拥有国家”和“非拥有国家”两类， 出现信息时代的“南北问题”。在许多发展中国家，大多数人还没有电话或计算机。即使他们拥有这些东西，也只能被闲置起来，除非政府能在光缆、卫星和发射装置等通信的基础设施建设方面作出巨额投入。即便如此，也还难以逾越这种鸿沟，因为在发展中国家中还有 1／3 的人缺乏阅读的能力。信息时代的“南北问题”可能比传统的“南北问题”更加尖锐，因为后者只是使发展中国家失去了过去和现在，而前者，将使发展中国家失去未来。

信息时代的“南北问题”已引起国际社会的广泛关注。1996 年 5 月 13 日至 15 日，50 多个国家、地区和国际组织的代表参加了在南非米德兰举行的信息社会与发展大会，这是发达国家和发展中国家有史以来第一次就全球信息化问题同聚一堂共商大计。会议通过的题为《主席国结论》的文件指出： 建设信息社会需要全球合作；发展中国家必须根据各自的现实情况制定进入信息化社会的步骤与战略；目前不发达国家信息基础设施不足，必须动员适当的投资。文件还指出：信息基础设施在开发人力资源、提高技术和竞争能力、促进经济增长、提高工作效率和改善医疗保健、促进社会发展等方面有着巨大的作用，发达国家应在技术和资金等方面帮助发展中国家进行信息基础设施建设，从而缩小差距，促进全球共同发展。

总的看来，虽然存在上述障碍，但国际信息合作的前景仍是光明的。无疑，各国在进行小到日常的国际间信息交流，大到“全球信息高速公路”建

设的各种国际信息合作活动时，都将面临激烈的竞争，在竞争中可能发生这样那样的矛盾，然而，协调和合作最终会成为解决矛盾的最佳办法。四川大学对外经济贸易系王世浚教授提出的“竞争（ CompetitiOn ）—矛盾

（Contradiction）—协调（Coor-dination）—合作（CooperatiOn）”这一国际经济关系中普遍存在和遵循的“4C 规律”，①同样适用于它的重要组成部分——国际信息合作，人类进行国际信息合作的实践也已经并将继续证明这一点。