二、北美自由贸易区

（一）概述

1991 年 6 月美国、加拿大和墨西哥三国正式开始三边自由贸易协定谈

判，至 1992 年年底前三国政府分别在各自首都正式签署了“北美自由贸易协

定”（NorthAmericanFreeTradeAgreetnent，NAFTA），自 1994 年 1 月 1 日起，上述三国正式开始执行该协定，形成一个当今世界上最大的区域经济集团——“北美自由贸易区”。由于该区是由两个最发达国家与一个发展中国家（墨西哥）联合组成，因此它打破传统的一体化理论，即一体化组织成员国应具有相接近的经济发展水平和同一社会政治制度。这种经济发展水平不同的国家组成的“混合型”区域经济集团，为当今区域经济合作进程带来多元化、多层次的特征。

（二）北美自由贸易协定的主要内容。

用 15 年分三个阶段逐步取消关税和其他贸易壁垒。但考虑到各方发展水平的差距，在过渡期时间安排上有所区别。如自协定生效之日起，美国对里西哥产品进口平均减税 84％，而墨西哥对美国产品仅减税 43％；其次， 80％的出口商品将能在这三国内免税流动，另外 20％的商品将在今后 15 年里分期免税流动。
原产地原则：确定北美原产地产品，必须依据商品交易价值计算，本地价值含量必须占到 60％；或依据净成本计算，本地价值含量至少占 50％。交易价值是指海关根据有关规定所能接受的海关价值。净成本是指产品总价值减掉市场销售费用、专利税、运杂费等。

3．15 年内取消投资限制。美国把原产地原则作为避免地区外企业借道墨西哥将其产品打入北美市场的保护手段，把劳动密集型产业大批向墨西哥转移。

4．允许其他拉美国家陆续分享自由市场的好处。

（三）北美自由贸易区的主客观条件

美国、加拿大、墨西哥三国共有土地面积 2130．7 万平方公里，1992 年人口 3．68 亿，GDP6．846 万亿美元。①面积相当于欧共体的 9 倍，人口超过欧共体（3．47 亿），GDP 接近欧共体（7．047 万亿美元），而成为世界上最大的经济贸易区。美国与加拿大、墨西哥的经济关系密切，墨哥的出口 3

／4 输往美国，进口 3／4 以上来自美国，利用外资方面美国占 2／3。藉助低廉的劳动力、丰富的自然资源和区位优势，到 21 世纪墨西哥有可能成为美国最大的贸易伙伴。此外，墨西哥的经济稳定增长还有利于防止大量非法移民偷渡美国和合作打击毒品走私活动。美加经济关系尤为密切，美国在加拿大

① 联合国《1996 年度统计年鉴》。

的外贸和外资的地区构成中分别占有 75％和 71％以上的份额，而加拿大是美国第二大贸易伙伴。由于北美三国生产要素优势互补，通过产业结构调整加速其科技、生产和资本的一体化进程，大大有利于提高其在世界市场上的竞争地位和所占市场份额。

实际上，北美自由贸易区的建立也是对欧共体的抗衡，特别在电子工业、纺织工业和汽车工业等方面对日本和亚太地区高筑保护主义围墙。如协定规定，只有采用在北美生产的显象管才能享受免税优惠，只有使用北美生产的纱线织成的布料，并在当地栽剪和缝纫的服装才能享受免税待遇；只有北美部件超过 62．5％时，组装的汽车才能免征关税。

美、加、墨自由贸易区的建立，是美洲经济集团化的一个重要里程碑，它对世界经济贸易发展及该区域社会经济结构特产生深远的影响。