第四节 国际承包工程

一、国际承包工程的概念

国际承包工程是一项综合性商务活动和经济技术合作，它通过国际间的招标、投标、议标和其它协商途径，由具有法人地位的承包商与业主之间， 按照一定的价格和条件签订承包合同。由承包商提供技术、资本、劳务、管理和设备材料等，并根据合同的要求组织项目实施，保质、保量、按期完成工程项目。项目经业主验收合格后，承包商根据合同规定的价格和支付条件收取费用。

随着科学技术的进步和生产的不断发展，国际承包工程项目的内容日趋复杂，规模更加庞大，加之社会分工越来越精细，使现代大型建设项目的工程承包涉及的科学技术和管理范围十分广泛。参加国际承包工程活动的组织和人员大致可分为工程业主、咨询设计和工程实施三个方面，但他们通常不再是单个的自然人或法人。如工程业主可能是政府部门，或众多的合营者， 也可能是有银行和贷款财团参与；咨询设计者也不是单一的建筑师，参与咨询设什的可能有专门进行可行性研究和规划的咨询公司，有设计工艺流程和生产设备的工业技术研究机构，有众多的结构工程师和专业设计师，还有专职的估算师，专门监理和协调管理施工的监理工程师等；参加工程实施的也不只是一家土木建筑营造商，还有许多负责设备的制造、安装和调试的设备制造厂商，有各种门类的专业公司施工安装专业设施等。有些工业建设项目还涉及操作维护人员的培训，生产运行的技术指导，技术诀窍和专利技术的转让等，这就使得国际承包工程需要更多的生产企业和生产技术管理专家、技师参加进来。从管理的角度看，国际承包工程涉及到计划的编制、技术协调、组织管理、财务安排、资金运用、质量监督、成本控制等的全面综合管理。此外，还会遇到利润分配、安全保障、工程索赔、风险转移和争端处理等经济和法律问题。总之，现代建设项目的国际承包工程是一项涉及范围非常广泛的系统工程。