三、南北经济关系的不平等性质

南北经济关系是相互依赖的，又具有严重不平等性。前者是南北经济合作的基础，后者则是甫北合作的障碍。在系统分析南北经济关系的基础特征时，我们必须对其不平等性有明确的认识。这种不平等性体现在以下几方面：

第一，南方对北方的严重依附性。从市场依赖结构看，南方对北方市场依赖的程度远大于北方对南方市场依赖程度。市场依赖结构的不对称对于双方的经济关系产生严重影响，使得发展中国家对发达国家针对贸易制定的利己政策或采取的利己行动缺乏抗衡力。在南北贸易关系中，发展中国家之所以处在被动地位，显然是与双方对市场依赖格局的严重不平衡有关的。鉴于发展中国家的大部分进出口是与发达国家进行的，发达国家经济形势恶化或商品价格变动都会对发展中国家的贸易条件产生重大影响。而发展中国家的经济形势恶化虽然也会对发达国家产生影响，但在大多数情况下不至于使整个世界经济恶化。

从贸易品类结构看，南方国家的出口以初级产品为主，从北方国家的进口以工业制成品为王，这样一个基本格局直到现在仍维持着。贸易品类结构显示的南北经济关系不平等性是明显的。作为发展中国家初级产品出口主要商品的价格一是很不稳定，二是下降幅度远比制成品为大。例如，到 1986 年底，一些初级产品的出口价格已降到历史最低水平。发展中国家贸易条件的恶化，其根源在不平等的南北经济关系。

第二，在国际金融和货币领域，发达国家不仅控制了国际金融机构，而且控制了许多发展中国家的财政金融，甚至货币发行权。据国际货币基金组织在 1989 年年报中公布的数字，1989 年底 100 多个发展中国家和地区的国

际储备总额为 1973 亿美元，而 21 个工业发达国家的国际储备总额却为 3448 亿美元，后者为前者的 174．76％。①这是因为发达国家通过扩大本国的储备货币（主要是美元、英镑、马克和日元），以及他们对国际货币基金组织的决定性控制从而控制了国际储备的创造和分配。美国在二次大战后，实际上已成为世界的中央银行，过去一直通过增发美元的简单手段轻而易举地弥补其国际收支逆差。这就是说，最发达国家由于可以通过自己的决定来创造国际信贷，这种情况不一定适用于其他发达国家，这类特权也不会长期占有。英国和德国在不同时期也曾旱有某些这类特权，美国如今己由最大的债权国变为最大的债务国，美元地位日益下降，日本希望日元趁此充当国际通货的地位，以便取得这类特权，但条件尚不具备。然而，可以肯定，发展中国家更不具备这类条件，他们既不可能通过自己的赤字财政来创造国际信贷，又不能轻而易举地取得这种信贷。因为发展中国家在国际货币基金中的份额有限，国际金融信贷机构完全被少数发达国家控制，发展中国家在国际信贷体系中处于不利地位，这从另一个侧面反映了南北经济关系的不平等性和对抗性。

第三，发达国家的保护主义壁垒妨碍发展中国家在世界财富分配中获得应有份额。国际市场机制由发达国家的控制不能充分发挥作用，生产要素不能完全自由流动。如发达国家的移民法限制非熟练劳动力的输入，发达国家为了抵制发展中国家纺织品和皮革制品的进口，对发展中国家又实行累进高

① 国际货币基金组织：《1989 年年报》。

额关税和限额制空。当前，一方面是保护主义壁垒日益加强，另一方面却要求发展中国家“国际化”、“自由化”，使发展中国家无论在资本、劳力、商品等方面都无法与发达国家竞争，别无选择，只得在相当不平等的国际经济关系下，将自己的商品和劳务输往北方国家。

第四，跨国公司和发展中国家的不平等关系。跨国公司在某种意义上是发达国家的代表和具体化身。它们与发展中国家订立的大多数合同、租约和特许权说明了在国际经济关系和国际经济合作中在利润分配方面的相当不平等。在多数情况下，作为东道主的发展中国家政府所得到的利益只占跨国公可开发该国自然资源所获得利益的一小部分。这种不平等性的根源在于发展中国家与发达国家之间，由于经济发展水平的不同而形成的各自技术开发能力和技术承受能力上的差异，以及由此而产生的南北国家之间的垂直型的国际分工。垂直型的国际分工本来就是以服从发达国家的利益为目的的。

因此，南北经济关系的不平等性、对抗性与南北的不可避免的相互依赖关系严重不相称，这已经成为南北经济合作道路上的重大障碍。为了开辟世界经济和国际合作的新时代，建立新的国际经济秩序，在平等互利的基础上加强合作已成为历史的大趋势。