二、计划的形式

计划是对未来行动的安排，其具体形式多种多样。人们可能对诸如一个新工厂的建设计划、一种新产品的开发计划等计划形式比较熟悉，但实际上计划还可能表现为其他各种形式，如目标、使命、政策、规则等。一般地， 我们可以将计划看做是一个由上至下的层次结构，它由如下几部分组成（如图 7—1 所示）。