图 6─2 决策问题类型与组织层次的关系

经验决策和科学决策

决策方法有多种多样。根据决策是基于经验还是基于科学作出的，可以区分为经验决策和科学决策两大类。所谓经验决策，是指决策者根据其个人或群体的阅历知识、智慧、洞察力和直觉判断等个人素质因素而作出决策。古往今来纵然有许多的成功事例是借助于一般经验决策取得的，但这种决策方法的主要缺陷是，决策优劣过于依赖决策者的个人因素，组织兴衰成败都与少数决策者紧密相联，“其人存，则其政举，其人亡，则其政息。”在决策问题愈来愈复杂、愈不确定，决策影响愈来愈深远和广大的今天，凭个人经验办事已经很不适用，于是科学决策便应运而生。

所谓科学决策，是指以科学预测、科学思考和科学计算为根据作出决策。美国耗资 300 多亿美元的“阿波罗”登月计划的成功，就是运用科学决策的范例。科学决策离不开定量分析方法的开发和应用，但过分地追求决策问题的数学化、模型化、计算机化这些“硬”的决策技术，将使科学决策走向“死胡同”。在决策问题存在不确定性的条件下，依靠“软”专家的直觉判断和定性分析，可能比定量方法更有助于形成正确的决策。美国著名的兰德咨询

公司在本世纪 50 年代接受美国空军委托的“如果苏联对美国发动核袭击，其袭击目标会在什么地点及后果如何”课题（因为该课题系为绝密，故以古希腊阿波罗神殿所在地“德尔菲”来命名）时，发现使用数学模型很难准确计算出结果，遂改用专家估计的办法，依靠其独创的行为集结法成功地综合了众多专家的智慧和直觉判断。从此以后，这种定性决策技术就被冠以“德尔菲法”而广泛地应用于复杂问题的决策过程中。注意到现代科学决策中“软” 技术上的智囊化倾向，西方国家近年来正致力于将电子计算机技术应用于建立“专家系统”，以提高直觉判断的准确程度。现代意义上的定性决策方法已不再是传统的一般经验决策。