三、管理者的职员、技能和职业

管理者的类别与职责

管理者是组织的心脏，其工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰。所以，美国管理大师德鲁克曾这样说，“如果一个企业运转不动了，我们当然是要去找一个新的总经理，而不是另雇一批工人。”那么，究竟有什么标准来划分管理者与非管理者？管理者的职责与作业者有何不同？一个人需要具备什么技能才可成为有效的管理者？

我们可以从组织的横切面和纵切面来分辨各种类型的管理者。首先从横切面上的组织层次划分来看，组织的工作人员有如下四类：

作业人员，指组织中直接从事具体实施和操作工作的人。例如，汽车装配线上安装防护板的装配工人，麦当劳快餐店中烹制汉堡包的厨师，企业销售现场的推销员，政府机动车管理办公室中负责办理驾驶执照更换业务的办事员，学校中授课的教师，医院内为病人看病的医生，等等。这些人处于组织的最底层（称为作业层），不具有监督他人工作的职责。
墓层管理人员，亦称第一线管理者，他们处于作业人员之上的组织层次中，负责管理作业人员及其工作。在制造工厂中，基层管理者可能被称为领班。工头或者工段长；在运动队中，这项职务是由教练担任的；而学校中则由研究室主任来担任。
中层管理人员，他们是直接负责或者协助管理基层管理人员及其工作的人，通常享有部门或办事处主任。科室主管、项目经理、地区经理、产品事业部经理或分公司经理等头衔。这些人主要负责日常管理工作，在组织中起承上启下的作用。

（引高层管理人员，他们处于组织的最高层，主要负责组织的战略管理，并在对外交往中以代表组织的“官方”身份出面。这些高层管理者的头衔有如公司董事会主席、首席执行官、总裁或总经理及其他高级资深经理人员，以及高校的校长，副校长和其他处在或接近组织最高层位置的管理人员。

管理者所处的具体组织层次不一样，他们的头衔也各式各样，但他们的工作具有一个共同的特征，即都是同别人一起或通过别人使组织活动得以至青效地完成，因此，管理者在相当程度上也就是领导者。

作业者与管理者尤其是基层管理者之间，他们的界限区分有时并不是那么截然分明的。比如，在鼓励民主管理或参与管理的组织中，作业者可能也是自己工作甚或他人工作的管理者。而在不少情况下，管理者也可能担任某些作业职责，如保险索赔监督员除了负责管理保险索赔部门办事人员的工作以外，还可能承担一部分办理保险索赔的业务工作，某医院的院长可能要亲自动手做一些危急病人的难度较大的外科手术等等。但身为管理人员，应该记住，他们的主要工作应是促进他人做好工作而不是事必躬亲地去做工作，哪怕是自己擅长的工作也要尽量委任他人去干。

作为管理者，不论他在组织哪一层次上承担管理职责，其工作的性质和内容应该基本上是一样的，都包括计划。组织、领导和控制几个方面。不同层次管理省工作上的差别，不是职能本身不同，而垦在于吕顶管理职能履行的程度和重点不同。如图 5—3 所示，高层管理人员花在计划、组织和控制职能上的时间要比基层管理人员的多些，而基层管理人员花在领导职能上的时间要比高层管理人员的多些。即便是就同一管理职能来说，不同层次管理者

所从事的具体管理工作的内涵也并不完全相同。例如，就计划工作而言，高层管理人员关心的是组织整体的长期战略规划，中层管理人员偏重的是中期。内部的管理性计划，基层管理人员则更侧重于短期的业务和作业计划。