四、管理的环境要素与特征

任何组织都不是独立存在、自我封闭的。正如前面图 5—1 所示的，组织的作业工作要依赖外部环境作为其投入的来源和产出的接受者，组织的管理工作实际上也是在一个开放系统里展开的，管理者必须时刻明智地对周围环境的变化作出反应。从组织外部的角度来观察，环境中究竟有哪些因素对管理者的行为产生影响？我们划分为如下两大类：

一般环境，亦称宏观环境或社会大环境。指对某一特定社会中所有企业或其他组织都发生影响的环境因素，具体包括经济和技术的、政治和法律的、社会和文化的、自然环境的等各方面要素。一般环境的影响常常是广泛的，可能影响到处于其中的所有组织，而不一定仅影响某特定的组织。在大多数情况下，一般环境是特定组织的管理者所无法影响和控制的，因此，适应和利用是更常用的应对策略。
具体环境，亦称微观环境或任务环境。指与特定组织直接发生联系的那些环境要素，包括竞争对手、顾客、资源供应者、政府管理部门、工会、新闻传播媒介和其他利益代表团体（如消费者协会、妇联等）等。与一般环境相比，具体环境对特定组织的影响更为明显，也更容易为组织管理者所识别、影响和控制。当然，不同的组织所面临的具体环境是各不一样的，而且会随着组织所提供产品或服务的范围及其所选择的细分市场面的变化而发生改变。例如，私立学院和公立学院都从事教学活动，但私立学院比公立学院更卖力地招收新生、维持校友关系及提供就业服务，而公立学院的管理者要花更多的时间去游说政府部门以取得更多的拨款。同样，瑞士劳力士公司和蒂麦克斯公司都制造手表，但他们的具体环境却因其经营不同的细分市场而不同。

依据环境中各构成要素的数量（即环境复杂性）和变动程度（即环境动态性）的不同，可以将组织环境划分为四种状况：

简单和稳定的环境，如标准挂衣架制造商、容器制造商、软饮料生产厂和啤酒经销商就处于这种不确定性很低的环境中；
复杂和稳定的环境，这种环境的不确定性程度随着所面临环境要素的增加而升高，如医院、大学、保险公司和汽车制造商就处于这种环境之中；
简单和动态的环境，因为环境中某些要素发生动荡变化，使环境的不确定性明显升高，如唱片公司、玩具制造商和时装加工企业就处于这种环境中；
复杂和动态的环境，其不确定性程度最高，对组织管理者的挑战最大。如电子行业、计算机软件公司、电子仪器制造商就面对这种最难对付的环境。环境的高度不确定性，限制了管理者行动选择的自由，也极大地影响了组织兴衰存亡的命运。所以，每个组织的管理者都力图通过自己主动的影响将环境的不确定性减至最低程度。