第八章 管理的组织职能一、组织体与组织工作

组织工作是管理的第二项职能。一家工商企业、一个非盈利性机构或者一个公共机关，都要把总体的任务分配给各个成员、各个部门去承担，建立起它们之间相互分工而又相互合作的关系，这种关系就形成了一种框架或结构。组织工作的目的，就是要建立一个具有有效的框架结构的组织体。

众所周知，在自然科学领域，石墨与钻石都是由碳原子构成的，但两者的力量和价值简直无法相提并论。钻石为什么会比石墨坚硬？钻石为什么比石墨值钱？造成它们之间差异的根本原因就是原子间结构的差异：石墨的碳原子之间是“层状结构”，而钻石的碳原子之间是独特的“金刚石结构”。同样的道理，性能同等优良的机器零件，由于组装的经验和水平不同，装出的机器在效性能上可能相差很大。一队士兵，数量上没有变化，仅仅由于组织和列阵的不同，在战斗力上就会表现出质的差异。社会化大生产的管理组织也是这样，由于管理系统内部分工协作的不同，所建立起来的管理组织可能发挥很不相同的效能。一个组织如果内部结构很不合理，指挥失灵，人浮于事，内耗丛生，那么这样的组织势必难以高效地达成其使命目标。因此， 有位管理学家这样说过，高水平的组织就如同原子核裂变一样，可以放射出像“蘑菇云”一样巨大的能量。由此不难发现组织工作的重要作用。

“组织”一同通常在三种意义上使用：一是组织机构，指执行特定使命的各种人力资源与物质资源的集合体，这是有形的组织体，具体包括各类盈利性组织（如工商企业和银行）和非盈利性组织（如学校、医院，科研单位等）。二是指组织工作或组织职能，它是管理的四大职能之一。我们通常说的“‘组织’一个‘组织’”，前一“组织”概念指的就是组织工作，后一“组织”概念指的是企业及其他管理工作的对象——作为机构存在的组织体。任何组织机构都应该有它的框架体系安排和内部结构特征，这是一种无形的组织体，通常称之为组织结构。因此，“组织”概念的第三个方面就是在这一意义上使用的。就像石墨有它的层状结构。钻石有它的金刚石结构一样，企业也有它的组织，其他各类组织均有各自的组织。这种组织是相对无形的，但又是客观存在的，其具体表现就是作为组织工作结果的各种组织形式，如直线职能制组织和事业部制组织，正式组织和非正式组织等。组织的第三个概念与第二个概念应该说是在同一层含义上使用的，所不同的是，前者是组织工作活动的结果，后者是组织工作活动本身。我们衡量组织工作好坏，可以看其所建立的组织（组织体、组织结构）是否精干、高效，以及各方面关系是否协调、融洽。至于组织的第三个概念与第一个概念之间，由于它们都是作为“组织体”所指的，不容易在表述上加以区分。但如果我们以某一类具体的组织，如“企业”，来取代一般性的组织（第一个概念），那么理解上就会容易得多。比如，“组织之于企业（组织），就像人的骨骼系统之于身体一样，是企业（组织）生存发展所不可缺少的重要条件”，这句话中实际上涉及到两类不同的组织体概念。为了建立起一个合理的组织，管理者必须对组织（企业）开展有效的组织工作。

组织工作就像其他管理工作一样，有其特定的活动过程。具体包括如下三大阶段的各项工作步骤（如图 8—1 所示）。