四、垒活综合保障的“积木”

军事高技术武器装备的发展，极大地提高了诸军、兵种联合作战能力， 使战场向多样化发展，而且投入的兵力、兵器多，保障物资器材复杂、量大， 后勤保障任务将更加繁重，更加艰巨，客观上要求后勤必须采取积极有效的措施，从综合的全局的角度去考虑问题，根据保障任务需要，灵活组合成符合不同作战需要的应急支援保障力量，形成整体合力，提高综合保障能力。

（一）确立“大后勤”思想，综合运筹和使用各种保障力量，在军队、地方这个大系统上谋求保障优势。后勤力量的生成、转换和使用，涉及到科研、生产、运输、储备以及战时防卫等各个环节。对于我们来说，特别是运输和物资储备，每个环节都可影响后勤综合保障能力。因此，应更新观念， 拓宽思路，树立国家就是军队大后勤的思想，从军队和地方这个大系统上思考问题，综合运筹和使用诸要素、诸层次，包括军队的和地方的，前方的和后方的保障力量，特别是要注重迅速将地方经济力转变为保障力、灵活组合应急支援保障力量，从大系统上垒活以应急兵站为“拳头”，以静态的仓库、医院等基本保障力量为依托，以地方保障力量为补充的“三位一体”的应急保障“积木”，使后勤保障既有充足的“源”，又有顺畅的“流”，以我们力量组合的优势对付高技术，弥补后勤装备和技术的不足。做到一处需求， 多方支援，以连续不断、强有力的保障波次，快速、准确、及时地保障部队各种作战行动需要。

实现这种保障模式，就后勤分部而言，应突出抓好三项工作：一是熟悉和了解地方战勤资料，并分门别类建立档案，做到对地方可动员的人力、物力、财力特别是高技术力心中有数，为应急动员的决策、组织奠定基础；二是主动与当地政府和有关部门联系，完善各种动员方案，建立战时有地方领导参加的指挥机构，提高应急动员的时效；三是建立协同制度，进行必要的应急训练，以便战时尽快进入角色、发挥作用。

（二）综合编组应急保障力量，在战役后勤内部建设上谋求保

障优势。近期的几场局部战争一再表明，建立一支行动快速，具有综合保障能力的应急“拳头”力量，对于提高后勤应急支援保障能力是积极有效的措施，从我们近几年执行应急保障任务的实践和未来局部战争特点看，当前应面对现实，立足现有，按照“平战结合，专业对口”的原则，在不改变有编制的情况下，抽组一支机构比较精干，装备比较优良，行动快速，机动性强，具有综合保障能力的应急保障力量。这支力量应具有“四性”。即： 应急性，能够保障当前，衔接后续，为分部展开全面保障赢得时间和争取主动；机动性，能随军行动，可伴随保障；预编性，应急保障力量机关和分队立足现有编制、装备，预先编组，寓于分部机关和所属建制单位中；灵活性， 它采取“积木式”组合，每个保障分队为一块“积木”，在执行任务时，可根据保障需要，灵活组合，即可执行单项保障任务，又可完成不同规模，不同类型的综合应急保障任务。

（三）综合考虑应急保障部（分）的生存问题，在作战与保障后勤安全上谋求对策。后勤生存是保障的前提，特别是高技术条件下局部战争，由于电子、空间侦察技术和远程精确制导武器的广泛运用，使前后方界线淡化， 后勤生存难问题尤为突出，而分部防卫兵力、兵器又十分有限，作战部队也难以为分部提供持续有效的防护。通过历次保障实践，我们认为：一方面应贯彻作战与后勤保障一体的思想，实施整体防卫。应把后方防卫提高到战略、战役全局的高度，统盘考虑，统一部署，使战役后勤防卫指挥、力量和配置与合成军及地方武装合为一体，实施整体防卫，使后勤在严酷的环境中能有效地保持后勤保障能力。为了提高后勤部队的生存能力，目前，一些发达国家的军队包括美军都采取了后勤部队与作战部队混合编组的方式，既便于就近组织保障，又可以得到部队的保护，互相都有安全感。很值得我们借鉴， 另一方面，后勤要采取“藏、散、骗、抗”并用的方法，积极与敌作斗争， 有效地保存应急保障力量。