二、后勤部署要形成合理的攻势保障布局

合理的攻势保障布局，是实施有效后勤保障的必要前提。城防后勤必须依据高技术条件下城防作战特点、战役布势和作战任务，建立合理的攻势保障部署。

联体部署。所谓联体部署，就是将部队保障机构和支援保障机构、协同保障机构和地方保障机构有机地结合起来，形成城防作战的整体攻势保障体系。在这个体系中，作为部队保障机构应紧贴部队，以保障城防部队应急作战的需要。支援保障机构作为攻势保障的依托，即城防作战的后勤基地、兵站、特种补给点，其物资储备要达到品种配套、数量充足，能发挥多向的辐射功能，井作为城防作战后勤保障的一根主线，联接其它保障机构，使其具有一定的弹性和持续保障能力，能在一定的时间和空间内，超越建制界限对担负城防主要作战任务的部队实施攻势保障。协同保障机构为二军合成的综合保障体，由城防指挥部根据整个战役布势，按照纵深梯次、左右关联、前后贯通、空地结合的原则，划定部署区域，形成空、地、海结合的立体攻势保障体系。地方保障机构是整体保障体系的重要组成部分，可对地方的支前力量统一调配，优化组合，形成一定的保障能力，纳入部队的保障序列。各级保障机构有机地结合起来，形成不可分割的整体部署网络，不仅可以对城防部队实施攻势保障，而且可以适应部队任务的转换。

连动兼顾。连动兼顾是高技术条件下城防作战后勤攻势保障的重要前提，也是保证后勤具有快速反应能力的必要条件。实行连动兼顾主要应做到以下三点：

一是市内外兼顾。城防作战，外围是防御的重点，市区是防卫的核心。后勤部署既要适应外围防御，又要适应市区坚守。通常在远郊地形隐蔽、交通方便的地区，建立稳定、安全的后方基地，储备充足的作战物资、配套的装备器材和相应的医疗、修理力量，作为城防作战后勤保障的依托。在郊区

（或卫星城镇）应根据防御任务，开设若干个野战兵站，对部队实施保障。市区通常在市核心阵地及其附近建立地下指挥和保障机构，组织指挥各防区的保障。各防区应在本防区核心阵地附近或之中，建立供、救、修、运配套的保障机构，对本区军民实施保障。

二是上下兼顾。现代城防后勤保障，储备物资多，技术装备复杂，摊子大，目标明显，更易遭敌航空兵袭击破坏。因此，后勤配置地域应建设地下与地面结合的后勤设施。一般情况下，市区应储备作战物资的 50％，并应充分利用地下人防工事，将人员、物资和主要装备尽量转入地下。不能转入地下或必须留在地面的重装备和人员，要利用地形地物，构筑有效的掩蔽工事， 并采取必要的伪装、防护措施。为使战时市区后勤部署能尽可能转入地下， 设防城市平时应重视人防建设与城市建设相结合，更合理地利用城市空间。我国大城市几十年来进行地下设施建设的实践表明，城市地下开发具有相当

的可行性，这些设施不仅为战时后勤保障提供有效的空间，而且对提高整个城市的防卫能力发挥着积极作用。

三是主预兼顾。现代城防作战，战斗激烈残酷，战局发展复杂多变，持续时间长短不一，城防后勤应根据作战方案，既选定主配置地域，又选定预备配置地域。战役野战兵站和战术后勤，除应有相对稳定安全的后勤配置地域外，还应在内线选择预备配置地域，并建设相应的后勤设施，以便在部队退守市区防御时，后勤能及时展开工作，实施快速、不间断保障。

统筹选择。高技术条件下城防作战地形比较复杂，作战样式多变，既有外围作战，又有城区作战；既有防御作战，又有进攻作战；尤其是濒海城市， 既有海岸防御作战，又有反空袭作战。因此，后勤部署必须结合地形和作战任务，进行统筹选择，注意以下三个问题：一是郊区防御后勤部署要靠近主要防御方向，市区防御后勤部署要靠近本级核心阵地，以便实施重点保障， 并可得到部队的掩护。二是要选择和利用主要人防、城防工程，增强后勤的稳定和安全性。三是要选择靠近重点道路和地下干线通道，利于保持与上下级后勤相衔接，保证在遭敌破坏的情况下也能快速有效地实施保障。