二、空降作战后勤保障存在的主要问题

空降兵组建以来，经过艰苦不懈的努力，后勤建设逐步得到加强，初步具备了一定的作战保障能力。但是，空降兵部队的后勤建设还很不完善、很不配套，尤其是敌后空降作战的后勤保障能力还很低，与高技术条件下空降作战后勤保障的要求差距还很大。突出的有六个问题：

（一）后勤指挥协同关系不明确，指挥通信手段落后

空降兵立足全方位执行作战任务，后勤指挥协同异常复杂。一是出发机场多、空降场多，部队后勤自身的指挥协同困难。二是空降后的保障与作战同步展开，后勤机构与作战部队之间协同困难。三是战场情况变化快，后勤指挥手段落后，后续补给指挥机构与部队后勤机构之间指挥协同困难，四是作战物资储备、装机、空运、空投涉及不同军兵种、不同建制部队，协同关系复杂。五是空降兵部队与正面部队之间隶属关系转换频繁，后勤协同时限要求高。目前，空降兵部队与有关部队之间没有建立具体、明确又具有约束力的后勤指挥协同关系，总部也没有明确在何种情况下建立何种形式的后勤指挥协同机构，空降兵部队后勤机构没有配备适应空降作战后勤保障必需的指挥通信设施、设备，部队一旦执行任务，很难及时组织起高效、持续、稳定的后勤指挥与协同。

（二）空降作战地域的保障关系、空降后续补给工作由谁负责不明确， 难以实施持续的后勤保障

条令规定，空降兵的平战时通用物资由陆军渠道供应，专用物资由空军渠道供应，这是可行的。空降作战由于携运行受限，又无直接后方依托，要保持持续的后勤保障能力，主要靠空降后续补给，而空降后续补给工作由谁负责，条令未有明确规定，空降兵部队自身又不具备组织空降后续补给的能力与条件。这个问题是空降作战后勤保障的主要矛盾，亟需解决。

（三）战场抢救、后送力量不足

敌后空降作战，人员伤亡大，战场抢救、后送任务十分繁重。空降作战通常使用在对战役战斗具有重要作用的关键地点和关键时节，战斗激烈，人员伤亡大，根据外军空降作战的战例和我部多次空降演习摸索的数据，空降作战战斗减员至少在 30％至 40％。而空降兵部队自身卫勤力量少，按现行编制空降兵团卫生队战时只能展开ｘ个手术台，师医院也只能展开ｘ至ｘ个手术台。

由于卫勤保障人员必须进行跳伞对部队实施保障，因此，空降作战难以得到本兵种以外卫勤力量的加强。此外，敌后空降作战危重伤员的后送也缺少必要的手段。战场抢救、后送力量不足，将给战时卫勤保障带来很大困难， 对巩固部队士气带来不良影响。

（四）后勤保障装备落后

当前，空降兵部队的后勤保障装备，一是数量少，二是不配套，三是技

术落后。突出的是缺少包装、搬运、装卸装备和空投物资的收集、前送装备， 基本上靠人力作业。无论从空降准备的时限，还是从空运空投条件以及空降作战地域的战场环境看，后勤保障装备，与空降作战任务不相适应影响部队的快速机动和持续作战能力。

（五）部分专用物资器材短缺、不配套。

由于多种原因，部分专用物资器材短缺，不配套，比如空投货台、集装箱没有建立储备，大件投物货台还没有定型产品；不少空降兵特装还未定型， 伞兵口粮等物资储量也很少。

（六）后勤战备设施建设不配套

空降兵部队后勤战备设施建设，虽然有了一定的基础，但整体上仍不够配套。一是机场设施不配套，现有设施严重老旧失修，保障能力低。二是驻地以及主要作战方向无空降兵专用物资器材储备库，在空降兵执行全方位作战时，将难以保障空降作战的需要。