四、高技术条件下局部战争物资消耗巨大,单靠军队保障力量难以 持久,适应持续作战需要,必须解决好“转得快”的问题

高技术战争,物资消耗惊人。无论哪个国家的军队,平时都不可能储备如此大量的作战物资,主要的还要靠战时后勤动员。特别是对我军来说,服从国家经济建设大局,战时所需物资不可能全部足额储备,而更多的是要靠战前和战时动员。高技术条件下局部战争的后勤动员必须解决“转得快”的问题。

1、要强化全民的后勤动员意识

这对“转得快”起着十分重要的作用。不仅要进行经常性的国防教育, 帮助全民确立忧患意识和随时准备支援战争的责任感。而且还要进行高技术条件下局部战争后勤动员有关知识和特点的教育,增强快速动员意识,自觉地做好后勤动员的准备。

2、要建立完整的后勤动员机制

首先,要建立和完善后勤动员机构。可设想从中央到省、市、县分层建立,由党、政、军和职能部门有关人员参加,统一领导和组织后勤动员力量。其次,要尽快制订动员法。高技术条件和市场经济条件下的后勤动员面临许多新问题,必须有完善的法规制度作保证。因此,应当利用国家加强法制建设的大好时机,尽快制订动员法,明确各级、各部门、各单位应承担的责任和义务,为形成有效的后勤动员机制创造条件。第三是完善各种动员方案。动员方案要对地方资源的品种、数质量、分布地区、转化方式、集结地点以及平时建设、训练与战时转轨作出具体计划和要求。

3、进行必要的后勤动员演练

加强后勤动员演练,是实现军地“挂钧”、平战衔接的重要途径,也是“转得快”的基本措施。部队要根据预案和预征地区的动员对象保持联系, 有计划地组织动员演练。演练应设想高技术条件下后勤动员的新情况、新内容,探讨和研练后勤动员的新对策。通过演练,使部队和地方熟悉动员程序和方案,提高各类机构、部门“转”的素质和能力,以保证顺利实现民转军、平转战的“接轨”,迅速实现社会保障潜力向军队保障实力的转化。