三、战场情况的异常复杂和电子对抗的敌强我弱，要求后勤指挥采 用“委托式”指挥方式

高度集中统一指挥是我军传统的作战指挥方式。这种作战指挥方式，在未来高技术条件下机动战中，我军仍然十分需要，特别是在战役战斗准备阶段以及战役战斗初期还是可行的。但是，由于以下三种原因，高度集中统一的指挥方式很难以有效地坚持始终。一是未来高技术战争发起的突然性增大，战役进程的速度加快，战役战斗情况的错综复杂，使战役战斗的组织指挥反应时间短，难于实施高度集中统一指挥。二是机动战将使战场情况更加复杂，有时甚至会出现敌中有我，我中有敌的局面，高度集中统一指挥将无法实施。三是敌将利用其先进的技术对我实施以指挥所和后勤保障系统为主

要目标的电子瘫痪战和超视距打击，通过对我指挥系统和后勤保障系统的软压制和硬摧毁，瘫痪我指挥和保障。因此，在高技术条件下机动战中，集团军后勤的组织指挥，不能完全依靠高度集中统一指挥，必须采用多种指挥方式，特别是要采用委托式指挥。

委托式指挥，是上级对下级用概略性指令实施指挥，通常只规定任务， 下达原则性的指示，不规定行动的细节，让下级指挥员根据受领的任务和当时情况，独立自主地指挥部队完成任务。用在后勤指挥上就是上级只规定保障方向和区域、完成任务的主要指标，与上下级后勤及被保障作战部队的协同方法。至于完成后勤保障任务的具体方法和步骤，则由受领任务者在本级合成军队指挥员的领导下独立自主地自行决策。委托式指挥灵活应变性强， 在未来高技术条件下局部战争中将成为一种重要的指挥方式，但委托式指挥风险比较大，对指挥员的紊质要求很高。因此后勤在实施委托式指挥是时应注意以下几点：一是处理好高度集中统一指挥与委托式指挥的关系。在战役准备时节、战役初期和通信联络畅通的情况下，以集中统一指挥为主；在情况紧急、通信联络中断的情况下，以委托式指挥为主，要避免因等待命令而贻误保障时机。二是处理好后勤指挥与本级作战指挥的关系。后勤指挥必须围绕本级作战指挥进行，各师、旅、团后勤指挥员在实施指挥时，其主要决策必须报告本级合成军队指挥员，重要保障行动必须在合成军队指挥所的指导下进行，要避免后勤保障行动与作战行动脱节。三是提高各级后勤指挥员在作战中的决策水平和组织指挥能力，这是实施委托式指挥的基本前提。四是集团军后勤可向主要作战方向部队的后勤委派指挥人员，指导协助下级后勤指挥员实施指挥。但委派人员不得过多干涉下级后勤指挥员的指挥。五是集团军后勤要通过多种途径掌握情况，视情下达补充保障指示，适时调整后勤保障行动，为各级后勤指挥员实施正确决策和指挥及时提供依据。六是各师、旅、团后勤及兵站在实施委托式指挥时，要通过多种途径，积极主动地向集团军后勤报告情况，为集团军后勤首长宏观决策提供依据。