三、以岸基为基础、海上为重点、岸海一体、系统配套，提高后勤 快速保障能力

由于高技术武器装备在海上局部战争中的大量使用，使后勤保障内容更加复杂，时效性更强。同时，由于战场的不确定性和海军兵力的机动使用， 后勤保障的方式更加灵活，不仅需要依托军港、机场实施固定保障，而且需要充分运用陆上、海上和空中的机动保障方式，实行全程服务式的动态保障。要做到这一点，除了需要进一步发展快速灵便的岸基保障手段，还必须发展以舰船、飞机、车辆为载体的机动后勤保障装备。

（一）加快后勤保障船只建造，使后勤保障船只与战斗舰艇协调、均衡发展。由于国家以经济建设为中心，当前和今后一个时期国防费不会有大的增加。面对这一现实，海军后勤装备只能按照填补空白、调整结构、提高性能、补充退役的基本思路，区分轻重缓急，重点发展。填补空白，主要是通过引进和自行建造，发展近海作战后勤保障急需而当前又属缺门的舰船，尽快解决目前存在的“腿短”、“缺门”问题，尤其要抓紧建造具有海上补给鱼雷、导弹能力的快速综合补给船、1 千吨一级油船、3 千吨水船、燃油船及医院船等。调整结构，主要是通过建造新船，量力而行地改善后勤船只结构比例不合理的状况。提高性能，主要是通过对现有后勤船只进行加改装，如通过加大管径和泵的功率，提高液货补给速度；通过改进补给装置和加装直升机平台，扩展补给功能等，使其性能得到改善，效率得到提高。补充退役， 主要是针对 2000 年后现有后勤舰船只能保留少部分的严峻现实，在海军造船计划中通盘考虑后勤舰船的退役补充问题。此外，还应采取必要的延寿措施， 尽可能延长一部分后勤舰船的使用年限。

（二）加快码头、机场急需补给装备配套，使干货补给机械化、液货计量自动化。提高海军后勤综合、快速、机动保障能力，必须加快码头、机场急需补给装备配套，改进保障手段。从目前后勤补给装备的现状看，码头补给装备，主要应按照大、中、小不同类型军港及驻泊部队的使命任务、装备性能，重点抓好物资出库搬运、码头装卸作业和岸对舰补给这三个环节，配备以舰艇物资输送机为主的件货物资补给作业线和以多功能叉车为主的集装化物资补给作业线，并研制与之配套的物资跨舰和上下舱装置。运用比较先进的机械自动控制技术，研制能迅速、准确、安全实施岸对舰雷弹补给的装备。同时抓紧研制大型船艇码头加油设备和供水拖车，采用新技术、新材料， 提高补给速度和自动控制水平，使液货补给在管道化基础上实现汁量自动化。机场保障装备也应按照一、二、三不同等级机场及驻屯部队的使命任务、装备性能，配备相应的场务保障和补给装备，重点解决与航空炸（炮）弹相

匹配的有关装卸、搬运机械，改善雷弹补给装备和四站保障装备。

（三）加快补给装置和检测设备的改进、配套，使海上补给和检测水平有较大提高。提高海上后勤保障能力，除建造海上补给舰船之外，还有一个重要方面就是解决海上航行补给装置问题。必须不断增加和大力改进航行补给装置，提高其技术性能，使之安全可靠、灵活方便、容易操作，并结合海上演练，加强海上补给的协同训练。

与此同时，还要抓紧雷弹综合检测、维修装备的改进、配套。运用自动化、智能化技术，改进鱼雷、导弹检测装备性能，尤其是通过综合化来提高雷弹的综合检测能力和检测速度。要重视研制新型雷弹的机动技术保障装备，加快导弹和水雷维修工作车的研制，提高海军专用军械的机动保障能力， 并结合研制具有波浪补偿装置的海上导弹补给装备，实现导弹海上重复装填。

（四）重视直升机在后勤保障中的运用，提高海上快速机动补给能力。运用直升机进行补给，可以免去舰船之间复杂的占位过程，速度快、机动性好，特点是遭敌袭击时可随时抗击，因而在现代海战中得到广泛运用。为适应高技术海上作战高速度、快节奏的特点，应当把使用直升机对作战舰艇实施航行补给摆上重要日程。在抓紧直升机选型、批量装备舰艇的同时，要加紧对不具备舰载机搭载能力的舰艇进行加改装，建立相应的直升机平台或机库，并通过强化训练，使这种先进的补给手段发挥更大的作用。