三、加强后备后勤力量质量建设，建立与高技术战争相适应的后勤 动员能力

高技术条件下，战争双方战斗力和战争潜力的优劣对比，越来越明显地取决于对科学技术的运用。现代战争已不仅是数量的对抗，而更主要是质量的竞争。在海湾战争中，美国除拥有强大的经济基础和现代科学技术作后盾外，很重要的一点就是拥有高质量的后备人员和充足的作战物资储备。其先后动员的 24.5 万名后备役人员，在整体上由各类专业技术兵员构成，不仅诸兵种齐备，而且专业技术门类配套成龙，与现役部队形成互补性。正如美国防部一位高级官员在战后所说，如果没有成千上万的后备队和国民警卫队人员在战区内外担负战斗支援和战斗勤务支援任务，如果没有他们卓越贡献， 国防部在解决海湾危机中要取得这样的成就是不可能的。

从我国的现实情况看，提高后备后勤力量建设水平，最重要的是抓住两个方面的问题：

首先，确立科学的后备力量结构。科学的后备后勤力量结构，主要指科学的层次结构和专业结构。为适应高技术条件下局部战争后勤动员的要求，

提高后备后勤力量体系对后勤动员任务的适应性，战区后备后勤力量体系应形成两个力量层次：第一，以预备役后勤力量和战备储备构成战备程度高、反应灵活的快速动员力量层，在战争来临时保障预备役升级和部队扩编补充的需要。第二，以征用战时后方勤务力量和社会储备力量，构成强大的支前力量层，在战争进程中满足军事行动对地方人力、物力等方面的需求。前者强调“精干”，后者立足于“坚实”。以精干的预备役力量层适应高技术条件下局部战争后勤动员起动快，质量要求高等特点，以坚实的支前力量层适应后勤动员的广泛性和持续性。战区后备后勤力量科学的专业结构，指战区后备后勤各专业保障力量的合理搭配。随着现代科学技术的发展，军队武器装备的更新加快，军事专业的种类越来越多，专业分工也越来越细，后备后勤力量应具有合理的专业构成。即专业种类齐全；专业间的比例适当；专业内部系统结构合理，活动过程协调等。

其次，突出预备役后勤力量建设。预备役后勤力量建设受到世界各国的普遍重视，这是因为一是预备役后勤力量组织健全，战备程度高，利于快速召集，具有较强的快速反应能力。二是预备役后勤力量装备配套齐整，训练有素，具有较好的综合保障能力和机动、支援能力。三是预备役后勤力量有较好的作风养成和组织纪律观念，能基本适应现役要求。四是预备役后勤力量建设费用低，能以较少的人力、物力和时间的占用，储备与后勤保障任务相适应的后勤保障力量，具有较好的国防建设效益。据我国有关部门估算， 我军现役部队与预备役部队的年度经费比是 10—20：1：1 个现役军人的年度经费大约可以养 60 个左右预备役军人。尤其是后勤装备、设施军民兼容化， 寓后勤保障能力于社会经济建设之中，既减少了军事占用，又为后勤保障能力的维护和发展提供了活力。可见，建立一定数量的预备役后勤力量，包括预备役师、团的后勤机关、分队和预备役医院、汽车团、修理营等独立部（分） 队，是高技术条件下局部战争后勤动员的重要保证。