三、战区应急保障部队建设规模的基本构想

战区应急保障部队是我军重点方向、重点地区战役后勤的应急机动保障力量，起到保障当前，衔接后续，为战役后勤展开全面保障赢得时间和争取主动的作用。主要任务是担负作战部队在高技术条件下局部战争初期阶段的应急保障。其建设规模的基本构想是：按照建制与寓于相结合的原则，采取“模块”组合方式，以保障一个×××遂行一次抗敌局部入侵机动反击作战

（××天）的应急保障需要为参照系，进行总体设计。应急保障部队机关（司令部、政治部、业务处），下辖 6 营 3 队 1 库（弹药、油料、军需、卫生、运输、修理保障营、警勤队、管线队、防疫队，综合物资库），并在保障分队中增编坦克、火炮修理力量，总员额为××××人左右，对机关及分队实行预编、人员预任和物资预准备的“六定”（定单位、定品种、定数量、定人、定车、定库）应急保障方案，集专业化、综合化、战斗化为一体。平时由分部抓好建设和管理，战时归战区后勤直接指挥，或配属战役军团由合成军后勤指挥。其主要要优长是：

第一，便于建设和管理。应急保障部队各类预编人员、装备、物资器材基本上能在分部范围内调整解决，有利于抓落实。同时，由于应急保障部队采取预骗和寓于的方式，一套人马、双重身份，同一机构、两重任务，建管一致，平战结合，也便于建设和管理。

第二，便于遂行各种类型的应急保障任务。一是组合式的“模块”编成结构，一方面可以根据不同的任务性质以灵活的编组形式，构成相应的保障实体，为遂行不同类型和规模的保障任务创造了条件，另一方面，可以充分

利用分部的既定部署，针对不同的作战方向和地区，就近调遣相应的保障分队，从而避免了远距离的机动，近中求快，提高保障时效。二是预编精干的组织机构，为实现快速反应、快速机动和保障奠定了基础，在高技术局部战争战役后勤应急保障中，始终突出了“快”和“动”，达到以快制快的目的。

第三，便于实施高效的组织指挥。应急保障部队在战时归战后勤直接指挥或配属战役军团由合成军后勤指挥，均具有合成性、权威性和快速性，便于组织指挥和协调控制。