二、内地省（区）的特点及战役动员准备后勤保障的主要内容

内地省（区）一是战略位置重要；二是人口众多，兵员充足：三是物产丰富，战争物资潜力雄厚；四是工业生产比较发达，门类齐全；五是交通运输事业有所发展，但综合运输能力较弱；六是经济实力不够雄厚，高技术后勤保障力量比较单薄。为搞好动员准备的后勤保障，当前应突出抓好以下几个方面：

（一）大力发展国民经济，打牢国防经济动员基础

战争的实践使人们认识到，现代高技术局部战争是国家综合国力的较量。国家经济的支持能力，不仅决定着战争的规模和手段，而且决定着国防经济动员的效果。进行有效的经济动员，要有强大的国民经济实力作后盾， 否则，经济动员就是无米之炊。内地省（区）要充分利用当前和平环境，正确处理好经济建设与国防经济动员准备的关系，坚持以经济建设为中心，努力增强经济实力，为未来局部战争做好后勤保障打好基础。

（二）大力发展科学技术，储备充足的高技术后勤力量

先进者得势，落后者挨打，在世界战争史上已得到充分证明。我国目前

高技术力量十分单薄，武器装备与先进的国家相比，有较大差距。因此，当前应把培养后勤科技人才，开发应用高技术作为战争动员准备的一项重要内容，把研制的目光瞄准世界高科技的前沿，努力夺占科技制高点，利用现有的高科技成果发展新的武器装备，着眼未来战争需要，储备高科技装备和后勤人才，以便未来战争需要时将其迅速转化为强大的战斗力。

（三）建立充足的战争物资储备

高技术局部战争对物资的需求量加大，如果没有足够的战争物资储备， 就无法保障战争初期军需民用和持续不断的供应。内地省（区）是战略后方基地，是战争物资储备的重点省（区）。在当前国防费有限的情况下，应当多建立地方的战略物资储备。要根据高技术局部战争物资保障的需要和本省

（区）的物资基础，合理确定储备标准，储备数量和储备周期；要加强对战争物资储备的有效控制和管理，对储备计划的执行情况经常进行检查监督， 保证其落实。

（四）做好民用交通运输、医疗卫生力量的征用准备

第一，要大力改善交通运输条件，加强对交通运输的控制管理，提高交通运输能力。要加强对战时交通通行能力和交通保障能力的预测，并以此为依据，制定发展规划。以满足战时繁重的、频繁的运输任务需要；要完善交通枢纽、机场、港口，特别是国家一、二级重点防护目标的后勤保障方案和遭敌破坏时的抢修和倒运方案；要对各种运输工具进行调查、统计和登记， 准确掌握战时可征用的民用交通工具的数、质量及分布情况，制定详细的征用车、船、飞机和人员进行战争动员模拟演练，使被征用的单位明确任务， 熟悉程序，保持完好率，为战时快速实施保障打好基础。第二，加强后勤通信和人防工程建设。内地省（区）普遍存在通信设备陈旧，手段落后，质量差和人防工事少，抗毁能力弱等问题。通信方面要增加投资，确保后勤组织指挥的畅通。人防建设方面要根据高技术武器打击的能力结合城市建设需要，有计划地修建和改造一批质量较好，能抗精锐武器打击的人防工事，确保后勤各种物资储备的安全。第三，要准确掌握医疗卫生动员潜力状况，制定战时组建医疗队的方案。省、地军事机关要会同各级卫生部门，对医疗卫生力量进行登记、统计、并根据战争动员的需要，在医疗单位和医学院校预编野战医院、医疗队、防役队等，并储备相应的医疗器材。