二、适应边境武装冲突突发性强的特点,力求实施快速保障

未来高技术条件下边境武装冲突作战,通常具有隐蔽性、突发性和时间短的特点,敌方为达成有限政治目的和军事企图,可能以快捷的行动,对我边境要点和军事目标进行迅速的打击和实施有限的攻势,往往采取“抓一把就走”的战术行动。我预备役部队从受领任务到组织展开,要进行动员、集结、开进等一系列的行动,准备工作繁多,时间非常短促,而留给后勤准备的时间就更少。因此,在对“应突”作战预备役部队组织后勤保障时,必须坚持一个“快”字。就后勤本身来说,要快速动员、快速集结、快速展开、快速保障,有些保障工作甚至要走在整个军事行动的前面,这样才能保障部队行动的需要,保障部队任务的完成。要实现快速实施后勤保障,必须抓好以下五个方面:一是建立健全后勤动员预案。这种动员预案应由军队与地方共同制定,由省军区和省政府共同下达,具有一定的法律效力,并根据地方经济的发展和情况的变化定期进行修改完善。当预备役部队受领动员任务后,人从哪里出,钱从哪里领,车从哪里调,油到哪里加,粮从哪里取,都能按照既定的动员预案有条不紊地组织实施,达到快速保障的要求。二是加强平时的动员演练。预备役部队要根据动员预案,结合平时的综合演练和成建制使用等行动,有目的地进行后勤动员演练,以检验预案的可行性和后勤保障的时效性。有条件的预备役部队后勤还要结合预定作战任务,演练向预定作战地域开进和展开后的后勤保障,通过演练,提高后勤的快速保障能力。三是搞好后勤干部的业务训练。预备役部队后勤的专业干部大多为地方预任干部,这些干部绝大部分是按照业务对口任命的,缺乏军队实际工作经验。为了达到战时快速实施保障的要求,平时要加强对这部分干部的培训,使其熟悉部队的编制、体制、装备及工作程序,增强其业务工作能力,为在未来“应突”作战中实施快速保障奠定良好的基础。四是建立必要的战备物资储备。要由战区明确各预备役师战略物资储备的品种及数量,一般情况下,一个步兵师应储备 1 至 2 个营的装备物资,以备预备役部队遂行“应突”作战任务时,保障其先头部队的快速反应。其余扩编所需装备物资,可由分部就近的仓库储备、就近保障部队动员,提高物资保障效率。通用物资,可由地方储备,部队动员时,由编有预备役部队的市、县(区)负责动员保障。五是建立快速保障分队。各预备役师应建立一支精干的快速保障小分队,并具有综合保障能力,当预备役部队执行“应突”作战任务时,可对部队实施快速的后勤保障。