二、强化“合成”意识，着眼整体协同保障

高技术条件下机动作战，将是陆、海、空、天、电“五维一体”的诸军兵种合同战役。担负机动作战任务的陆军战役军团，通常是以集团军为主体的跨建制编成和超常规加强的特殊军团，合成程度高、军兵种全、兵力多， 加之敌“杀鸡用牛刀”、“毕其功于初战”的作战特点，作战强度高、破坏性强、消耗巨大，保障任务十分繁重复杂。单单依靠哪一方面的保障力量， 或者仅靠军队后勤，都不可能完成保障任务。必须按照“三军一体、合力保障，军民结合、整体保障”原则，坚持军队保障与地方保障相结合；兵种保障与军种保障相结合；本级保障与上级保障相结合；逐级保障与越级保障相结合，依靠整体的力量完成对整体作战的保障。基本措施有：

1、成立高度集中统一的“战役后方指挥协调中心”没有集中统一的指挥， 就没有整体保障力量的发挥

战役后方指挥协调中心（亦称联勤指挥部）的编成，应视机动作战的规模而定。一般跨战区作战时，统帅部应派员负责（或参与）指挥：战区内作战由战区（方面军）后勤派员负责（或参与）指挥。基本编成应以担负机动作战任务的主要部队后勤为主，相关军、兵种和区域性地方政府支前领导参加。这样编组的好处：一是具有权威性。能有效地协调各方面保障力量；二是具有合成性。便于把各方面保障力量捏在一起，形成多功能的综合保障实体；三是具有快速性。便于集中收集掌握保障信息，组织及时有力地保障。

2、建立与合同作战相适应的“超越保障”体系

确立“超越保障”体系，一是与合同作战的整体性要求相适应。超越保障是由上级后勤组织实施的。由于上级对合同作战全局有较强的宏观把握能力，超越保障时，通过统筹使用力量，既能确保重点，又能兼顾一般，有利于提高保障效益。二是与机动作战的快速性相适应。超越保障体系不要求作战部队后勤的每个层次都构成一级保障环节，从而有利于提高保障速度，这和机动作战的特点相吻合。三是与战场活动的广泛性相适应。在全纵深、大空间、非线式的战场上，兵力兵器高度分散，呈不规则散射状，不同建制的

部队机动作战时穿梭交叉，甚至与敌形成“你中有我”、“我中有你”局面， 逐级保障根本无法凑效。

3、网状部署，梯次展开

战役后勤指挥协调中心，应在“大后勤”思想的指导下，加强对整体保障力量的集中统一指挥和协调，以战略后勤和地方力量为依托，以后勤基地为骨干，以机动保障力量和预置保障力量为补充，在战役全地幅内网状部署， 统一保障。以主要交通线和机动走廊为轴线，战役全纵深梯次展开，接力保障。构成对机动作战的左右衔接，前后贯通的保障网络，形成多方向、多层次的保障机制。这样部署、展开的特点：一是弹性大。做到部队到哪里，就由哪里去保障，部队到哪里，哪里能保障。二是应变性强。特别是在战场重心频繁移动情况下，便于及时调整保障力量；三是可靠性好。有利于战胜敌对我保障活动的封锁和对我交通运输线遮断后的保障。

4、建立快速的后勤后备力量动员体制

军队打胜仗人民是靠山。依托地方力量搞保障是我军的一大优良传统。在未来高技术条件下战役军团机动作战中，仍应立足于依靠地方政府和人民群众的全力支援保障。当前，首先要在建立社会主义市场经济体制的同时， 尽快完备国家的动员立法工作；其次是要建立和完善平战结合、军民协调的后勤快速动员体制和动员系统；第三是应统一规划，制定完善的后勤动员计划；第四是应划区建立后勤预备役部队。