二、高技术局部战争战役后勤指挥的重点

从战争的整体角度考察战役后勤指挥，不难得出这样一个结论：一般战争战役后勤指挥所包含的诸要素，如指挥员、指挥机构、指挥体制、指挥装备、指挥方式、指挥手段等，在高技术局部战争条件下仍在起作用，不可或

缺。但要求却不能同日而语，所有要素必须具备“高技术特性。当前，我军与强敌相比，在总体实力特别是在物质条件下仍是敌优我劣，高技术含量低的状况在短时期内不会有根本改变。如位立足劣势装备实现“确保打赢”目标，我军革命战争和近期高技术局部战争的实践一再证明：**先谋后故，谋而后胜，仍是致胜之道。处于低技术劣势一方，若有高敌一簿的谋略，也能以低技术对付高技术并可战而胜之。在高技术局部战争条件下，战役后勤指挥员只要紧紧把握指挥重心，善于用谋，便有希望实现对战役的 “保障有力”，到达胜利的彼岸。**就现实认识水平来看，以下四个方面是必须把握的：

（一）立足“应急”保障，以指挥的高时效赢得保障的高效率

高技术局部战争具有较强的应急机动作战特性。应急作战的战役后勤保障，关系着战局的先机和主动，影响着整个战争形势的趋向和战略目标的实现，战役后勤指挥必须在优质战备基础上，突出“应急”主旋律，以快运筹、快决策、快调度，来赢得应急保障的高效率。

**精心运筹，灵活致快。**应急作战的战役后勤指挥，在组织形式上，应“上靠下连”，分别加入战役指挥网、情报网和战略后勤指挥网，构成与战略后勤指挥紧密衔接，与本级合成军指挥浑然一体的应急后勤指挥网络，保证各种应急信息上下畅通。同时，在战区后勤平转战的指挥机构中，专门组织两个班子，分别参与对应急力量投送及其保障的指挥，对应急作战保障和支前力量动员的指挥。两个班子以组织军事交通运输为中心，密切协同，平行作业。在力量筹划上，优先保障应急作战的急迫需求，紧急调运和补充应急作战物资，同时，动用或迅速抽组后勤应急保障部队，并为其执行任务提供必要的条件。在计划执行上，围绕应急作战主要行动安排保障顺序，按照准备时限逆向控制进程，边修订计划，边组织落实。以筹划重点突出，行动秩序井然，全面平抑矛盾，减少内耗，来提高效率。

**动用精锐，优质致快。**我应急机动作战部队，具有合成、精干和机动能力强等特点，需要精锐的后勤保障部队做后盾，为其提供准确、快速的支援保障。主要是快速动用应急保障力量，使其发挥应急和衔接后续的作用。同时，要做好跨区支援的后勤应急保障部队的接收和使用准备。一方面要正确部署和编组应急保障力量，配置在重点方向和地区的浅近纵深，适时机动，跟踪保障应急作战主力部队。另一方面，要迅速开通应急保障网点，组织二线分部和其它方向分部的应急兵站等保障机构展开，赋予其对应急作战部队机动途中的定点保障任务，或指令其对作战部队实施支援保障。从应急保障力量快速展开求效率。

**快速投送，同步致快。**快速投送作战部队将是未来战役后勤指挥的重要内容。美军在海湾战争初期，为加快兵力投送速度，作出先投送作战部队、后投送后勤部队的决定，结果保障与作战脱节，欲速而不达，这个教训值得汲取。我在组织后勤力量紧急投送时，一是与战役投送指挥保持统一。由于投送的后勤力量来自战区各个方向，与兵力投送、作战行动相互交错：后勤人员、物资、装备投送又在空间、时间上经常重迭，所以战区后勤要统一组织，周密计划，控制各波次投送进度，搞好与海、空军和地方运输部门的协同。二是与兵力投送的波次保持同步。根据不同波次投送兵力的任务和数量，计划组织相应的应急保障力量投送。三是要与应急部队的需求保持一致，初期投送主要是轻装部队、特种部队；随着决战的临近，重型部队需求增加，

轻装和特种部队需求减少，战役后勤指挥在组织保障力量投送时，要与作战需要吻合，防止贪多求全，占用宝贵的运输工具和投送时间。以缩小供需之间的“时间差”求效率。

**启动预置，突击致快。**高技术局部战争，从一定意义上说，空间在贬值，时间在升值。后勤保障的高效率，不仅取决于战时以谋略为基础的高质量的指挥活动，也有赖于平时高质量的组织准备。其中预置储备以及预置储备的启动速度对应急机动作战至关重要。战役后勤应将战场物资预置纳入规划。按照战役作战方案确定物资预置布局；根据应急作战规模和任务、战场就地补给程度和战役纵深后勤基地前送补给情况确定预置数量，预置启动时机的把握和预置方式的选择，一般热点地区可构筑洞库预置，其它潜在威胁地区，可采取野战机动方式预置，并预有多种启动方案，配备相应的运输工具。这样，即使战役在意料之外的时间和地点突然发生，战役后勤也可迅速启动并突击输送预置物资，组织快速保障，从而以预先准备争取时间、用空间换取时间求效率。

（二）立足“一体”防卫，依托整体优势求生存

高技术局部战争战役，反空袭作战不仅可能成为独立的作战阶段，而且将贯穿战役作战的全过程。这对防卫能力脆弱的战役后勤来说，生存问题似乎更加重要，也更加突出，战役后勤在指挥上必须更新观念，善于借助整体力量，采取灵活多样的措施，以“战”求“存”，以“防”保“存”。

**后方安全，寓于整体。**现代条件下，作战依赖后勤提供物质基础，后勤依赖作战提供安全保障。未来强敌所实施的大规模高强度的空袭，极有可能首先从战役后方开始。因此，后勤防空已成为战役反空袭作战的重要组成部分，应纳入后方反空袭作战体系之中。首先，“一体”组建防卫机构。成立后方反空袭作战指挥中心，由合成军指挥员统一组织实施。后勤指挥员要从战役全局高度领会意图，明确自己的地位和作用，将组织保障与指挥防卫任务一肩挑，使后勤防卫与后方防卫紧密结合。其次，“一体”统筹防卫部署。部署防空力量要考虑后勤目标的安全，部署后勤力量要尽可能贴近部队，以便得到可靠的作战掩护，及时保障部队作战。再次，“一体”指挥防卫行动。后勤防空袭与后方反空袭作战一体协调，藏、防、打一体展开，信息双向沟通，力量统一运“筹，协同不间断进行，战术默契配合，使整个后方形成统一的反空袭战场。为薄弱的战役后勤提供可靠的“保护伞”。

**防打兼顾，突出防护。**在高技术条件下的反空袭作战中，战役后勤指挥仍须坚持“以防为主，防打结合”的基本原则，灵活运用“隐身术”、“分身术”和“护身术”。高低防卫技术结合，新老防卫战术结合，努力提高后勤生存能力。“防”，就是针对敌人侦察和精确打击能力显著提高的特点，按照防护高技术兵器毁伤的要求，修建、完善既设的后勤工事，尽可能地将后勤人员、物资和装备藏入地下；要灵活编组，分散配置，按方案及时组织疏散，减少敌大面积毁伤的可能性；要仿照后勤目标外形、色彩及光电、热幅射等特征，谋略与技术结合，多种伪装手段并用，欺骗、迷惑敌人，降低被敌发现的概率；控制和减少损失。“打”，要按照打近不打远的原则，对直接威胁后勤安全的空降之敌、小股敌特，坚决予以歼灭。要组织配属的防空导弹和高炮部（分）队，设置空中遮障，积极与临空敌机作斗争，重点掩护后勤基地、港口码头、场站和交通枢纽等重要目标；后勤前送车队（列车、船队）要组织高炮分队伴随掩护，必要时组织防空兵、航空兵、海军舰艇掩

护，保证其安全。

**强化再生，恢复功能。**战役后勤点多、面广、线长，特别是后勤基地、兵站和机场、港口等重要设施多为固定目标，是敌空袭的重点对象，后勤遭受损失甚至严重损失很难避免，与上级联系中断、后勤保障网络解体等情况随时可能发生。面对如此严重困难的局面，战役后勤指挥员要有充分的应变准备。如：建立预备指挥机构，在后勤基本指挥所瘫痪时展开接替指挥；控制较强预备力量，及时调整补充遭受损失的后勤部（分）队，或接替其保障任务。战区应建立专业齐全的预备役后勤部队，采取人与装备结合方式，按建制应召或零星应召，直接补充部队遂行保障任务，使遭受损失的后勤力量得以迅速恢复。另外，要采取军民结合、上下结合的方法，组织专门的抢救、抢修力量，储备后勤装备的整机和零部件，增强战役后勤的再生能力。

（三）立足“机动”作战，在动态条件下全程控制保障活动

在高技术局部战争条件下，机动作战日益成为主要的作战方式。部队在机动中积聚战力、捕捉战机、转换战法，在机动中击敌要害。紧随机动集群纵横实施后勤保障成为战役后勤指挥的重点和难点。战役后勤指挥必须改变固定的、平面的指挥和保障模式，增强指挥和保障的机动能力，全程控制分散、动态的保障力量，适应机动作战需要。

**提高保障体系的机动活力。**战区基地兵站网是我军未来战争战役后勤保障的依托和基础，然而组织实施高技术条件下的机动作战保障，传统意义上的基地兵站网显得稳定有余而活力不足，必须以新的动态观念校准后勤保障“坐标”，建立富有活力的网状体系。一是注入有活力的新要素，以应急保障力量、机动保障力量等为基础，按积木式结构，依据机动集群的不同规模和需求，编成相应的综合保障力量，伴随、跟进或加强机动作战部队；二是提高基地、兵站原有要素的活力，主要是加强机动运力、控制较强的预备力量，使之既可作为稳定的依托，全方位幅射保障，又可作为机动的网点，临机移动保障；三是加强“点”、“线”立体动态联接，搞好与三军战役军团保障线的接轨和与地方支前网点的结合，形成军地结合、静动互补、纵深梯次、“铁、公、水、空、管”兼容的立体基地兵站网，与立体、纵深、机动的战役部势相匹配。

**强化指挥机构的机动功能。**高技术条件下，平面的、较为固定的战役后勤指挥机构，是敌毁伤的首选目标，生存环境十分险恶；机动保障又要求后勤指挥配系、指挥方式和协调控制的方法作相应的改变，以保证后勤指挥高效、稳定、不间断。提高机动指挥能力，既是机动保障的需要，也是战役后勤指挥自身生存的需要。为此，一是建立机动的后勤指挥机构。战区和战役方向后勤指挥所应是半动的，而其预备指挥所和前进指挥所则具有相当的机动性。集团军后勤指挥所应是全动的，各级各类战役后勤指挥机构，应减少成员，保持精干，应尽可能实行车载化、机载化、舰载化，以立体的、高度机动的性能取得战役全纵深、全方位后勤指挥的自由。二是采用灵活的指挥方式。高技术条件下机动作战保障存在着“散化”的趋势，高度集中控制的办法难以适应战场瞬息万变的形势；战场通信系统遭敌破坏，又可能使保障力量失控，战役后勤必须把原则性和灵活性、整体性和分散性结合起来，命令式指挥与委托式指挥结合，给下级以临机处置问题和部队后勤之间临时协同的权限，以便在上下指挥中断情况下，保证局部动中指挥的正常运转。三是加强后勤指挥的通信联络。保证在机动中“联得上、听得清”。做到部

队机动作战到哪里，后勤指挥的触角就延伸到哪里，后勤部（分）队就保障到哪里。

**增强保障手段的机动性能。**在高技术条件下，“直接补给”、“立体补给”理论伴随机动作战和后勤机动能力提高迅速崛起，战役后勤应打破由后往前保障的一般程式和方法，最大限度地减少供应环节和保障层次，与机动作战部队直接挂钧，必要时由后勤分部越级保障到师团；组织多种形式的顺向、逆向、横向直达保障；对远距离机动作战部队也可组织跳跃拦路保障和穿梭巡回保障。使机动保障手段与机动指挥方式相协调。

（四）立足“整体”协调，以灵活的指挥维系保障的连续性

高技术局部战争战役作战，着眼于破坏对方整体结构，通过摧毁对方整个作战体系和程序的结合点，使其整体功能紊乱，乃至全局瘫痪。组织对各种作战行动转换、交替的保障，把握后勤保障在空间和时间上的结合点，保障作战重心顺利转移是后勤指挥艺术的集中体现。

**强化诸战场、全纵深的鳖体协调。**高技术局部战争，诸军（兵）种在陆、海、空战场联合作战，海空交战地位突出；综合火力立体突击，实施全立位压制：空降、机降作战中心开花、机械化部队多路向心突击，战役作战在战场全纵深展开。战役后勤要着眼于整个战场空间，搞好各军（兵）种保障的衔接，沟通相互之间的指挥关系和支援保障关系，明确任务分工和职权范围，不同断地进行陆、海、空战场以及各方向、地区的支援保障协调；要掌握作战重心位移的变化和要求，适时转移后勤力量保障重点作战；要制定主次方向变换的应变保障良策，通过兵站线的调整和保障群的机动，重新集中后勤力量，保障新的主要作战方向。

**搞好战役各阶段保障的衔接。**战役作为一种军事行动过程，由若干阶段构成。每个阶段作战有特定的后勤保障内容、要求和重点。高技术局部战争作战节奏加快，阶段的有序性可能遭到破坏，阶段的重迭和跳跃频繁，阶段的转换情况复杂不易辨别，可利用的间隙极难掌握，增加了保障衔接的难度。战役后勤指挥，要依据高技术条件下战役作战特点。制定阶段有序转换和无序转换的多种保障方案，在组织保障时，应密切注视势态变化，提高部署阶段衔接措施，一旦捕捉到有利时机，要果断组织衔接保障，防止保障链条的断裂。组织下一阶段保障，要兼顾解决上一阶段保障的遗留问题。做到承上启下，环环紧扣。