九、战役决策权属于战略层次，空军战略后勤筹划指导与战役后勤 组织实施必须紧密、有机地结合

高技术局部战争的空中进攻战役，受到政治和外交斗争的强烈制约，其作战时机、规模及战法等一系列问题，无不具有很强的政策性，战役的决策权高度集中于战略层次。为了更好地符合战略意图，战役后勤保障离不开空军战略后勤的筹划和指导。

为了确保上下级后勤的紧密配合和协调一致，实现各级后勤力量的一体化，并充分发挥保障力量的整体效能，空军战略后勤的筹划指导与战役后勤的组织实施必须紧密、有机地结合。为此，应正确处理筹划指导与组织实施的关系。一般来说，作为战略后勤的筹划指导，主要是围绕战役全局性重大问题展开的，它不应该、也不可能包揽战役后勤的组织指挥活动。即便是属于战略后勤筹划指导的、涉及全局的重大问题，战略后勤也不宜统得过死。作为战役后勤的组织实施，应严格遵循战略后勤的决策和意图，并加强请示报告。但高技术条件下战场局势的错综复杂和千变万化，也应当允许战役后勤在不违背战略后勤总意图的前提下，从当时当地的客观实际出发，机动灵活地处置情况。