三、内地省（区）做好高技术局部战争战役动员准备后勤保障的主 要途径和措施

（一）坚持军民兼容，平战结合

和平时期的四化建设对战争动员准备的基础建设具有巨大的包容性，充分利用和平环境，实行军民兼容，走平战结合的道路，是新时期做好战争动员准备后勤物资保障的最佳选择，也是使经济建设和战争动员基础建设相结合的有效途径。首先，要有正确的指导思想。这就是：既要坚持以发展经济、强国富民为主体，又要使二者有机结合，相互照应，平战两利。其次，要有兼容型的长远规划。制定重点经济建设项目规划时，既要考虑经济效益，也要考虑战备效益。要制定企业民转军规划。特别是航天、电子、造船、各类型机器等重点企业的民军规划。要制定后勤通用人才培养规划，每年有计划培养一批民兵专业技术兵，平时为经济建设服务，战时则动员参战支前，做后勤保障。要制定战时征用规划。平时要对交通、道路、医疗，各种物资等设施登记，造册，合理制定征用规划，一旦战争需要，使之很快将战争潜力

转化为战争实力，投入到战争中去。第三，要发展兼容型技术装备。军地要充分利用科学技术应用的广泛性，加强军工生产中科学技术研究和开发，为发展国民经济作贡献，通过民用生产工艺和产品的开发，推进军用生产工艺和产品技术的进步，使军工生产的科学技术储备更加充实。第四，要建设兼容型的基本设施，使后勤保障体系与当地的经济建设结合起来，把战备效益与经济效益挂起钩来。

（二）建立统一、高效、有权威的动员后勤保障体制

高技术局部战争动员，涉及面广，时效性强，任务繁重，组织复杂，无论是平时的物资准备，还是战时的实施保障，都必须要有统一的、高效能的、具有权威的领导体系来组织。应本着立足现有基础，着重理顺关系，先明确有关部门职责任务，再设立机构、编制人员的原则，逐步把国防动员的后勤保障组织领导体制建立起来。即在现有的人民武装委员会、人民防空委员会、交通战备领导小组、无线电管理委员会、国防教育委员会的基础上，调整建立“后勤保障领导小组”。其成员应有地方党委、政府和军事机关的领导， 党、政机关有关部门和工、青、妇等群众团体的负责同志。各级领导机构平时组织协调各方面做好后勤各种物资的筹措准备工作，指导各部门处理好平战结合、军民兼用等重大关系，解决动员和储备工作中的具体问题；战时， 按照国家和上级的动员命令，完成战争动员后勤保障任务，并根据上级指示， 组织好由平时体制向战时体制的转变，做好全面支援战争的后勤保障的组织领导工作。

（三）要高度重视培养适应高技术战争需要的战争动员后勤人才

首先，要选好苗子。要对那些志愿献身国防事业，具有坚定的政治信念， 有基层后勤工作经验，又有一定文化基础知识的同志进行优先培养。其次， 要结合部队和地方有关部门所担负的不同任务，实施分类训练，着力培养三类人才：一是懂军事，又懂后勤业务的指挥人才；二是后勤各类专业协调管理人才；三是各类专业技术人才，培养一批懂得高技术装备性能和保障高技术装备正常运转的技术人才。第三，在抓好现有技术骨干力量培训，保留技术“尖子”，同时，要有计划，有组织地选配一批有志于国防现代化建设的青年知识分子去充实后勤技术骨干队伍，以保证后勤保障任务的顺利完成。