二、高技术条件下外军战役后勤保障组织的蛮化

如前所述，由于高技术在军事领域的广泛应用，导致了战役后勤保障指导思想的变化，进而推动了战役后勤保障观点的变化；而战役后勤保障观点的变化，必然引起战役后勤保障组织的变化。

（一）改革战役后勤保障体制和后勤部队的编成

外军认为，在高技术条件下，没有任何一个单一军种能够独立打赢一场

局部战争或一次较大规模的战役行动。为了适应高技术条件下对各军种集中指挥和统一保障的要求，外军战役后勤保障体制改革总的发展趋势是联勤化和区域化，而且联勤程度越来越高，联勤范围越来越大。例如美军提前 15

个月于 1992 年 3 月完成了全国 30 个陆、海、空军仓库的合并工作，组成了

美国本土东、西、中 3 个“国防分发区”，统一由联勤机构国防后勤局掌管，

对各军兵种实施联勤划区保障。俄军于 1993 年：月：日起也开始全面实行联

勤划区保障：每个军区根据其辖区的大小建立 2—4 个地区保障中心，对责任区内各军兵种部队实施联勤保障。各保障中心的指挥部门由各军种后勤的有关人员联合组成。

在出国作战中，外军通用物资的供应，通常由一个主要军种为主组成的战区战役后勤机构负责。例如马岛战争中，英军以海军为主组成三军后勤保障中心负责三军的统一供应；海湾战争中，美军以陆军为主组成战区后勤部负责三军的统一供应。

在后勤保障部队编成方面，外军改革的主要趋势是，以多功能的综合型编成代替单一功能的专业型编成。如法军的后勤保障旅、日军的后勤保障团、俄军的物质保障旅、美军的综合保障大队等。

（二）组建快反部队后勤保障系统

外国军事理论家认为，组建快反部队是当今时代的要求，目的是以最小的兵力构成令人信服的威慑力量，作为战略性战役行动的先头部队，其主要特点是集现代高技术装备为一体，具有快速机动能力，强大杀伤人力和多样作战能力。如果从 1980 年 3 月美军组建“快速部署特遣部队”算起，13 年

来已经有 20 个国家组建了或正在组建不同规模的快反部队及其后勤保障系统。从外军组建快反部队后勤保障系统来看，主要具有以下三个特点：

一是把保障快反部队的机动能力放在首位。在现代条件下，由于快反部队的机动能力已经不单纯是个后勤运输保障问题，而是构成威慑力量的主要组成部分。因此，外军对快反部队投送手段的建设极为重视，特别是空运手段。例如印军为了提高快反部队的机动能力，于 80 年代中期，专门组建了空运部队。其主要装备是苏制“伊尔—76”重型运输机，“安—32”中、近程运输和“米一 26 重型运输直升机。从印军 1988 年出兵马尔代夫（800 名部队和大批军用物资）和 1990 年增援印占克什米尔地区（2000 名部队和大批军事装备）两次快反部队的行动来看，其快反机动能力已经基本上达到了“24 小时之内机降 1 个加强营，48 小时之内空运 1 个加强旅到危机地区”的目标。

二是在可能爆发危机的地区或其附近（陆上和海上）预储部分成套装备和物资。这样，一旦发生危机，就可以迅速空运部队人员，实施就地装备，先敌建立防御态势，掌握主动权。在马岛战争前，英军曾在大西洋的阿森松岛预储了 7500 吨物资。这批物资在马岛战争中，对保障英军的侠反能力起到

了重要作用。在海湾战争中，美军共动用了印度洋迪戈加西亚岛的 17 艘预置船和两座预置油库（18.3 万吨物资和 19 万桶油料）。战后，美国陆军部长和陆军参谋长在向国会的报告中说，预置物资在海湾战争中“起到了难以估量的作用”。

三是建立健全各种组织、制度和顶案。如制定有关法律，保证快反部队就地就便充分利用民间后勤资源；制定各种保障方案，包括作战物资的预装和后勤分队的特遣编组，并经常进行演练；建立后勤指挥、通信和自动化管理系统，保证对危机情况作出快速反应，等等。