高技术条件下局部战争战役后勤保障的基本思想与基本原则

郭锡章

保障部队打赢高技术条件下局部战争，重要的问题是必须着眼高技术条件下局部战争战役的客观实际，研究确立后勤保障的基本思想与基本原则。战役后勤保障的基本思想，是战役后勤保障规律最本质最集中的反映，

是组织与实施后勤保障的根本依据。基于这种考虑，我军高技术条例上局部战争战役后勤保障的基本思想是：依据军委新时期军事战略方针，立足高技术条件下现代人民战争，遵照后勤保障为部队服务、为作战服务的宗旨，适应高技术条件下局部战争战役特点和战役基本思想，紧密结合战区后勤实际，充分发挥军民一体、联合保障的巨大威力，强调对重点战役方向迅速形成保障优势，并采取灵活多样的保障手段，最大限度地运用人力、物力、财力，从物资、医疗和运输等方面，在战役全过程和战场全纵深、全方位，积极主动、连续不断、及时高效地保障海、空军和地面部队达成预定的战役企图。可概括为“全力保障、一体联动、多种手段、及时高效”。提出这一保障思想的理由：高技术条件下局部战争战役是一种极为复杂的联合战役，参战军兵种多，物资消耗量大，后勤只有全力保障，才能满足部队作战的需要。海湾战争中，为保障美军 50 余万人作战，大量物资从美国本上运往海湾，运

量“等于把一个中等美国城市搬到沙特”。多国部队日消耗物资达 10—20 亿美元。42 天的战争，总消耗达 611 亿美元物资。如此巨大的作战消耗，是我军任何一个战区的后勤力量都难以保障的。因此，在更大的范围动员军民力量，是保障打赢高技术条件下局部战争的重要前提。我国沿海一旦爆发战争，将可能是高技术条件下的海空封锁、空中打击乃至大规模的联合登岛战役。为此，要对沿海地方经济和军事资源进行深入调查，本着平战结合、军民结合的原则，搞好军事经济资源的开发、利用和配置。在后方支援的范围上纵向升级、横向延伸。纵向升级，就是要依赖战略后勤的强有力支援。横向延伸，就是要积极争取相邻战区诸军兵种后勤和地方力量对我战区实施强有力的支援保障。这样才能形成后勤保障的局部优势，才能形成对战役全纵深、全方位的“强力触角”和“韧性辐射”，以确保战役速决取胜。

高技术条件下局部战争战役战场空间广阔，旧的保障运行机制和固定的保障布局面临新的挑战，后勤保障只有一体联动，才能适应战役的新特点及发展变化。由于高技术局部战争战役是陆、海、空军及第二炮兵同时参加、统一指挥的空地海天一体、多样式联合战役，战役后勤保障对象多、范围广、综合性强，组织指挥复杂。加之战役行动的高速度、全方位、远距离等特点，必然对过去单一的线性保障、平面保障、固定保障提出了严峻挑战。美军后勤相对于“空地海天一体作战理论和非线式作战理论”，提出的“立体直接保障思想和全程快速机动保障思想”，在海湾战争后勤保障中发挥了十分有效的指导作用，并给我们以深刻的启示。因此，必须打破传统的保障格局，依托现有“星点式”固定保障基地，建立机动、高效的后勤保障部队，以实现战役后勤保障“一体联动”。“一体联动”就是把各种保障要素纳入统一的整体，通过优化组合，形成全方位、全纵深、全过程一体化的保障格局。主要体现在三个方面：首先，强调运行的协调性。要求把多元结构的力量要素，凝聚成一个既互相交融、又排列有序的“集合体”，加强协调和控制，

最大限度地减少“摩擦”和“内耗”，以获得 1 加 1 大于 2 的“增值效应”。其次，强调指挥与保障的超越性，主要是根据战役发展，突破常规，跳越某些层次和中转环节，前后一体指挥，实施“超越式”保障，做到同步反应，平行作业。再次，强调组织的灵活性。建立便于临时拆拼组合、按需取舍的“模块式”保障组织变单一功能专业型保障为多功能综合型保障，变自我封闭式保障为开放式保障。

高技术条件下局部战争战役样式转换频繁，战场情况瞬息万变，后勤保障只有多种手段综合运用，才能适应各种战役行动的客观需要。多种手段，在理论上就是要根据战役决策，建立多种保障方案，储备充分数量和优质的作战物资；增加后勤高技术含量，提高后勤自动化指挥和保障能力；完善后勤保障系统，寻求新的保障模式。在具体操作上，包括建立应急保障部队遂行快速机动保障、完善后方基地实施依托支点保障、建立空中运输系统遂行超越保障、实行联勤联供实施军种横向支援保障，以及在登陆战役中实施轻装集结、岸线补充保障，航渡混编、分群独立保障，预置船队、海上基地保障，船坞一体、抵岸定点保障等。

高技术条件下局部战争战役发起突然性强，进攻速度快，后勤保障只有及时高效，才能适应战役行动速决制胜的要求。及时保障，应以确保部队快速行动为要旨，尤其应提高主要方向、主要攻击部队、重要作战物资保障的及时性，使保障与需求在时间上一致起来，做到不误时机，随时补充。高效保障，就是后勤保障既要讲究军事经济效益，又要达到供、需在时间上的统一性，以增强后勤保障的整体效果。在后勤保障工作的实施中，既要统筹兼顾地面、空中、海上各个战场，一线、纵深、后方各部队；注意优先保障重点。同时就某一部队、某一地区来说，要具有独立的综合保障力，以便就近提供及时保障。

围绕上述基本思想，在组织高技术条件下局部战争战役后勤保障时，应遵循下列基本原则：