高技术条件下机械化集团军机动作战后勤保障体制初探

王毓 “高机动、快节奏”是高技术局部战争的一个显著特点。在未来局部战

争中，机械化集团军作为中央军委的一支“拳头”部队，应该具有较强的机动作战能力、突击作战能力和独立作战能力。研究探讨机械化集团军机动作战后勤保障体制，对战时顺利实施后勤保障，保证战役胜利，具有极其重要的现实意义。

（一）

根据我军目前的现状和国家近期国防建设情况，我们认为，现阶段机械化集团军，在高技术局部战争中机动作战后勤保障建立阶段性实体较为适宜。所谓阶段性实体：就是部队在进入歼敌作战集结地域之前，仍按现行保障体制只负责组织计划和协调，待部队到达作战地域后，根据作战需要，将分部的部分保障力量临时转隶给集团军后勤统一指挥，成为一级保障实体，直接对部队实施后勤保障。一次战役结束后或集团军部队远距离机动时，加强的保障力量归建。也就是说，机械化集团军只在某一地区执行作战任务阶段后勤成为实体。设想这种体制，主要基于以下几点考虑：

1、能够与机动作战任务相适应，便于机动

在未来高技术局部战争中，机械化集团军将作为战略（役）预备力量，在多个方向、多个地区遂行机动作战任务。远距离、多方向机动奔袭作战，将是机械化部队的主要作战行动，部队处于高度的运动状态。由于机械化集团军目前对敌多种侦察手段、大规模空袭和远程火力打击在动中没有积极防护手段，如果在战役机动前，集团军扩编为一级保障实体，不仅摊子大、机动困难，还容易暴露目标，遭受损失，影响集团军部队战役机动。建立阶段性实体，集团军在实施战役机动或跨区机动作战时就不会背着“包袱”行动，后勤能够迅速跟随部队快速机动。部队受领作战任务时加强成为阶段性实体，便于达成作战指挥与后勤保障相一致，为集团军完成战役企图创造有利条件。

2、有利于部队达成先期机动，争取主动

未来高技术局部战争高速化的特征，要求机械化集团军必须在战争征候明显的情况下，先期机动到预定集结地域，以应付复杂多变的战场情况。因此，机械化集团军必须具有较高的紧急出动、快速机动的能力。集团军后勤实行阶段性实体，就可以按现行保障体制不进行扩编，既能保证集团军后勤跟随部队紧急出动、快速机动，又能避免大量作战物资、装备和人员频繁调动，减少工作忙乱，还可争取更多的时间，检查指导部队做好出动前的后勤各项准备工作，保证集团军部队迅速达成先期机动的目的。

3、能使作战物资流动更趋合理，减少损失

集团军后勤阶段性实体，至少可以减少三个物资流动环节：一是集团军后勤扩编为实体的物资流动；二是由营区向集结地域机动时的物资流动；三是战场远距离机动时的物资流动。这样，既能避免作战物资的流动出现交叉重叠和倒流，又可改变物资流动方式，充分利用沿途和作战地区就近的兵站网，以及地方支前力量对机械化集团军实施拦路、定点保障。变集中流动为分散流动，并能减少不必要的损失和浪费。

4、从战场后方建设情况看，具备适应阶段性实体的条件

未来局部战争战区后勤保障的组织形式，主要是采取基地保障与机动保障相结合的方式进行。首先，我军的基地保障有基础，几十年来，各个战略、战役方向上都进行了后方基地建设，配备了后勤保障力量，按作战方向形成了“网络型”保障格局。其次，各个战区为了适应局部战争、突发事件和急、难、险、重任务的要求，目前均组建或正在组建应急机动保障部队，一旦需要，就可以独立机动到预定地区对作战部队实施保障。再次，随着我国工业化、现代化建设的加快，地方不仅拥有大量的人力、物力、运输能力，而且拥有一定的装备制造、维修、道路抢修、有线电通信、对空防御等能力。因

此，在未来局部战争中，不论机械化集团军向哪一个战区或方向上实施机动，都能得到沿途军、地各种保障力量的有效支援；无论机械化集团军在哪一个战区或方向上实施机动作战，都能够得到各种保障力量的加强，使其成为一级保障实体。

综上所述，未来高技术条件下机械化集团军机动作战建立阶段性实体的后勤保障体制，不仅具有现实性、适应性，而且还有一定的可行性和可操作性。

（二）

为了适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制，平时在战区和集团军后勤建设上应重点把握好以下三个方面的问题：

1、要有计划、有重点的加强周边“热点”地区后勤建设

为适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制的需要，在周边“热点”地区的后勤建设上，应着重研究和解决以下几个问题：

一是要完善配套后勤保障“网络型”体系。目前，各战区后勤基地和后方工程，经过多年的建设，已初具规模。但总体上还存在布局不够合理、配套不够完善的问题。有的过于集中造成重叠；有的间隙过大，形成“空白”。特别是一些重点地区后勤建设较为薄弱，必须要搞好基地部署和建设规划，形成“点”、“片”、“面”相结合的、纵深梯次的和富有弹性的“网络型” 体系，确保机械化集团军“走”能够得到可靠的支援，“打”能够得到及时有力的加强。

二是要建立与阶段性实体相适应的后勤保障机构方案。为保证机械化集团军在战时能够得到快速的后勤保障力量加强，对地处“热点”地区的战区后勤或分部，平时应根据机械化集团军机动作战特点、编制装备、后勤保障要求等，在现行体制基础上，拟制加强力量的组建方案，可将现有的医疗、运输、物资等保障力量，优化组合成功能齐全、具有综合保障能力、良好机动能力和一定防护能力的若干保障集团，配备必要的通信、勤务等分队，战时根据需要，即可成建制地转隶给集团军使用。

三是要有重点的储备一些后勤技术装备和物资。为适应新时期军事斗争的需要，可将我军现已研制出的部分先进后勤技术装备，有计划、有重点的储备到重点地区，一旦发生战事，即可迅速装备到后勤保障部队，使其与机械化部队的作战装备相匹配。同时，要根据机械化集团军的编制装备发展变化和后勤技术装备研制生产情况，及时进行更新储备，使储备始终保持一定的先进性。对作战物资也要作相应的调整和储备，以满足战时机械化集团军后勤成为实体的需要。

2、要加强战役后勤内外部的协同与配合

根据我国面临的客观情况，在未来局部战争中，机械化集团军不论在哪一个方向上执行机动作战任务，通常都是由该战区直接指挥，后勤保障由战区后勤分部派出的保障部队承担。因此，当集团军实施战役机动时，要由后勤分部组织保障力量直接对集团军部队实施保障；当集团军进入预定作战地区后，要由后勤分部组建的保障集团临时转隶给集团军，使其成为一级保障实体，指挥和保障关系变更频繁、复杂，必须组织好战役后勤各个方面的协同和配合，才能保证机械化集团军机动作战后勤保障的需要。

首先，要加强集团军后勤与作战地区后勤分部之间的联系。主要是相互熟悉编制装备、部队机动作战特点、后勤保障原则和要求等，了解战区地方支前机构和物资支援情况。一旦发生局部战争，双方即可适应战时实行阶段性实体保障体制的需要，迅速展开工作。

其次，要严密组织军、地各种力量对部队机动后勤保障的配合行动。在部队机动前，只要情况可能，战区后勤应将机动任务、保障要求、保障方式，及时通知有关分部和地方支前机构，充分利用沿途军、地的人力、物力，保障部队顺利实施机动。集团军后勤要将机动部署、保障计划和特殊需求及时上报和通报有关单位，主动争取支援。

第三，要适时调整和建立集团军后勤与加强的保障集团的隶属关系。机械化集团军进入作战集结地域后，能否适时地将保障集团转隶给集团军，迅速建立指挥和保障关系，对完成集团军作战任务至关重要。根据多年来实践，我们认为，应在集团军受领作战任务的同时，由战区后勤明确隶属关系。这个时节组织转隶，有利于及时补充、加大作战物资，保证部队迅速完成临战前的后勤各项准备工作。集团军后勤要迅速与分部及保障集团取得联系，尽快建立指挥和保障关系，并根据保障方案，适时下达任务，调整部署，保证按时完成阶段性实体的转换。

第四，要组织好战役后勤与战术后勤之间的衔接。保证对部队实施不间断的后勤保障，战役和战术后勤必须把握好两个环节：一是部队战役集结时的后勤保障。机械化集团军经过战役机动到达集结地域后，可能经过战略

（役）反空袭阶段，这个时节由于集团军后勤尚未建立一级保障实体，对各师旅的后勤保障，必须纳入战区后勤“网络型”体系，战区后勤应组织好一、二线兵站及集团后勤的协调，使战役后勤保障网络与战术后勤迅速接轨，形成前后贯通的保障网络体系，缩小救治范围，迅速后转伤员，加快物资流动，补充损耗的作战物资，努力使集团军各师旅和一线兵站。特别是即将遂行保障任务的后勤保障集团具有一定的持续保障能力。二是战役组织准备阶段的后勤保障。机械化集团军在受领任务的同时，得到战区后勤保障集团的加强成为一级保障实体后，集团军后勤应成为战区后勤保障网络的节点。集团军后勤应根据保障方案，督促保障集团完成师以下加大物资储备和集团军机动物资储备，并上报、通报集团军完成战役储备情况、战中的保障情况及需求；后勤分部应根据集团军后勤保障计划和战区后勤的保障指示，积极协助集团军后勤完成战前储备和伤病员、战损装备的后转，保证集团军以下后勤具有持续保障能力；战区后勤要根据各方面的信息及时协调集团军后勤和分部之间的关系，保证战役、战术后勤之间的有机衔接。

第五，要正确处理好局部与全局的关系。未来高技术局部战争，机械化集团军后勤建立阶段性实体，产生出保障与被保障关系的不固定性和频变，可能会给战役后勤保障的组织带来一定的不利。因此，无论是建制单位，还是临时转隶的保障部队，都必须要树立全局思想，破除短期行为和临时观念，做到分散服从于整体，局部服从于全局，发挥整体效能。这样，才能够确保集团军机动作战任务的完成。

3、要强化战役后勤应用训练和适应性训练

在未来高技术局部战争中，机械化集团军机动作战后勤成为一级保障实体，其保障力量主要来源于战区后勤分部。如果我们平时不加强对这些保障力量和集团军后勤的适应性训练，一旦发生突然情况，就很难发挥出整体保

障作用。为此，战区后勤应根据未来机械化集团军机动作战任务和战场环境，结合部队战役演习，有计划、有重点地搞好战役后勤的应用训练和适应性训练，以提高战时后勤的快速反应能力。

要建立一套与作战任务相适应的后勤战备方案，打牢战备工作基础。战区后勤、分部和集团军后勤应按未来战场的环境、特点和部队的作战任务、规模、样式，制定相应的体制组合方案，并通过必要的演练检验方案的可行性、配套性及完整性，不断修正、丰富、完善和熟悉方案，最大限度地提高后勤组合方案的实用性和组合反应能力。

要注重运用多种手段进行综合演练，提高各级后勤对阶段性实体的适应能力。战区后勤要结合集团军年度训练课题，有针对性地把部队和分部保障力量拉到可能执行的地区和方向上，练组织指挥、练协同配合、练保障方法、练野战生存能力。要充分利用战区铁路、公路、水路和空运等条件，寓军民运输于一体，提高后勤综合运用多种运输方式组织后勤保障的本领。并强调在近似实战的环境、各种复杂条件下训练，不断提高后勤的应急、机动和综合保障能力。

要根据阶段性实体的要求，进行后勤训练改革。对阶段性实体的适应程度，后勤快速反应能力的形成，最终要靠严格的训练才能实现。为此，要结合机械化集团军机动作战任务和阶段性实体的保障体制，积极搞好师以上后勤机关的后勤训练改革。增加现代高科技知识的内容，改革训练内容、方法，强化适应训练，加大训练难度，熟悉体制转换组织指挥要求，提高快速反应能力，以逐步缩小目前后勤保障能力与未来高技术条件下局部战争后勤保障客观要求的差距。