2、完善战役支援保障体系

完善高原高寒地区战役军需保障体系，主要应从三个方面着手：一是保障体制应与边境未来局部战争独立作战、独立保障的思想相适应；二是战役军需力量的机构设置必须与平、战时需要相统一；三是保障体制应与高技术战争的高效性保障相协调。总的设想是：实行划区供应与按建制保障相结合的体制，将战区划分为××、××、××、×××、××五个相对独立的保障区。在每个保障区域内，建设以兵站为依托，有重点、按方向部署的点线结合的综合保障群。这些保障群可在现有大站基础上进行改编，将大站编为野战兵站，XX 综合库整编为基地兵站，在各野战（基地）兵站内增配相应的军需供应中心，使兵站成为具有综合军需保障能力的实体。平时兵站作为战役后勤的派出机构，担负各方向驻军的军需供应任务，战时作为战役军需力量对各方向部队实施支援保障。各野战（基地）兵站军需供应中心作为各方向战役军需应急机动保障力量，集供、修、储、产为一体，组织全方位军需保障。中心下辖军需装备检修所，食品检验站，冷藏车队，食品加工厂和军需物资快速保障分队。另外，在高原高寒地区还应建立地方支前机构，增强整体保障能力。机构设想：在县以上政府建立支前常设机构，把地方力量按系统、专业、单位组成不同级别的预备役建制分队，并对给养等主要作战物资的可筹措程度和储备地方进行规划，对军队缺乏而地方现有的技术骨干和专业，采取储备于民政策，进行重点培养和扶持，以便战时能迅速转轨，直接为作战服务。

（二）适应高技术条件下高原高寒地区作战需要，配备先进的军需装备军需装备是部队快速反应和军需快速保障的基础，是部队“硬件”建设

的重要组成部分，是构成战斗力的重要因素。提高军需装备水平，以适应高原高寒地区高技术局部战争作战要求，这是摆在我们广大军需工作者面前的一项重要历史使命。

**1、改革军需装备编制体制，健全管理机制。**首先，应改变军需装备试装所带来的“重用轻装，重供轻管”的陋习，改装备试装为正式定编。第二，充分体现“特事特办、急事急办”原则，完善高原高寒地区部队军需装备配发标准。第三，健全装备管理机制，按全系统、全寿命管理原则，较好地解决装备研制、采购与使用、维修相脱节问题，提高装备完好率，延长使用寿命。

**2、加强装备研究，提高装备性能。**首先要提高装备的可靠性，以增强其在高原高寒地区恶劣自然环境条件下的适应能力。要处理好可靠性与先进性关系，把可靠性作为先进性的一项重要指标，在可靠性基础上提高先进性。第二，要提高装备的机动性。要加快改进现有军需装备在结构性能上与高技术局部战争不相适应之处；要顺应后勤装备发展趋势，在提高军需装备车载程度的基础上，研制和装备可与车体分离的、适应多种运输方式的方仓式、集装箱式专业技术单元。第三，提高装备的操作简便性。要尽量简化操作程序和操作点，并在操作系统中设置逻辑控制机构，使装备即使操作失误，也不致损坏设备和伤害人员；要提高维修操作的简便性。要提高装备维护技术手段，采用人工智能技术进行故障诊断检测。要提高装备的“三防”能力，以保证军需装备在核、化、生环境下尽快恢复保障能力。

**3、针对高原高寒地区作战特点，完善军需装备系列。**在饮食保障装备方面，要研制配发适应高原高寒地区作战的制式热食前送、分发设备，和适于小分队、单兵使用的野战炊厨具、三用水壶、微型加热装置、班用多燃

料加热炉以及体积小、重量轻、能量大的固体燃料，使其与炊事车、面包加工车等饮食装备一起构成一个集加工、包装、储存、前送为一体的较为完整的热食保障装备体系。此外，还可利用高原日照时间长，太阳能资源充足特点，研制开发太阳能系列军需装备。

（三）针对高原高寒地区特殊军事地理条件，建立战役军需物资储备三十多年来，高原高寒地区战役军需物资储备从无到有，从

少到多，现已具有一定规模，为高技术条件下的局部战争奠定了一定的物质基础。从高原高寒地区战役军需储备现状看，我们感到仍存在不足之处，主要表现在：仓库布局不合理，储备品种不配套，储备标准不科学，仓库搬运机械少，收发效率低。因此，高原高寒地区战役军需储备必须作适当调整：

**第一，科学确定储备规模。**战役军需物资储备规模的确定是一个十分复杂的问题，建议总部、军区成立专门小组，针对高原高寒地区特殊自然条件（如经济、交通、气候等）和高技术局部战争可能的作战样式、投入兵力、作战持续时间、敌方武器装备情况以及可能对我后方造成的破坏程度，运用系统工程方法，科学定量地制定军需物资储备规模。

**第二，建立合理的储备布局。**本着充实、加强一线战术储备库，调整改进二线中转库，提高完善三线战役储备原则，重新调整军需仓库布局。在调整三线布局的基础上，将战备物资储备由原一、二、三线的 3：4：3 调整为 3：3：4 比例，同时加强预设战场的交通道路建设和兵站建设。

**第三，搞好物资的综合配套。**首先应考虑到战役机动力量轻装进区的需要，在高原高寒重要热点地区建立储备基地，成建制预先储备一个甲种师的军需装备和各种配套物资，以保障部队快速进入战区，迅速投入战斗；其次，使各方向上的军需物资储备在构成上吃、穿、用物资配套，在储备数量上要按物资消耗规律配套；其三，每种物资要做到品种、规格配套，器材与配件配套，地区性和特殊条件下需要的物资配套。

**第四，提高安全适用性。**安全适用性是指军需物资储备要充分考虑敌人和自然危害，并要便于管理和使用。为此，在储备布局上要强调适当分散、小目标，并尽可能缩短补给距离；在储备方法上，要力求采取地下和半地下储存；在储备管理上，要尽可能采取先进的管理手段和方法，如实现机械化作业、计算机控制等。

（四）适应高原高寒地区高技术局部战争作战需要，灵活组织饮食保障研究高技术条件下高原高寒地区局部战争饮食保障，必须从我国经济、

科技水平以及我军的作战任务、作战地域等实际情况出发，既要考虑部队作战需要，又要考虑国民经济水平和技术条件可能，坚持自力更生、以我为主，平战结合，军民结合，力争制定出适合高技术条件下高原高寒地区局部战争需要的饮食保障方案。