对策之五：搞好战区经济力的转化，达成持续保障

在高技术条件下的局部战争中，仅靠现役后勤力量远远不能满足战役后勤保障的需要，我们必须坚持毛泽东军事思想，用人民战争这个法宝去战胜敌人。我国幅员辽阔，人口众多，物产丰富，蕴藏着巨大的支援战争潜力。因此，必须认真搞好后勤动员，努力做好新形势下战区经济力向后勤保障力的转化工作，充分调动和发挥作战地区人力、物力、财力等诸多因素的积极作用，实行军地兼容、持续有效的整体保障。

**——提高动员速度。**高技术条件下局部战争中，战役后勤临战准备时间有限，战区经济力的转化，必须快速反应，快速展开，快速实施。战役后勤要着力搞好战争初期的快速动员。要遵循国家和军队平时的动员法规，依据统帅部的临战动员令，根据战区作战任务及后勤保障的实际情况，与动员部门结合，组成军地联合的后勤动员机构，并快速投入运转，促使战区经济力与后勤保障力尽快接轨；要按照后勤动员颜案全面展开工作，及时修改、补充，并积极抓好落实；要快速启动军地双向物资储备系统、双向卫勤系统和双调和运输保障系统，使主要物资、卫勤力量和运输力量都能满足战争初期的需要，以赢得战役的主动权。快速动员的原则，应贯穿于战役后勤的全过程。

**——区分动员梯次。**强有力的持续保障，有赖于实施梯次动员所具备的弹性和后劲。后勤动员按作战规模可区分为三个梯次：当动员规模较小时， 可紧急征召后勤预备役部队，动员地方专业运输公司的运力和就近医疗救护队。当动员规模较大时，可动员地方大中型企业的运力和县、市医院的救治力量。当动员规模更大时，动员范围可扩大到战区的各个领域，甚至涉及全军、全国的某些行业。

**——注重动员质量。**高技术条件下局部战争战役后勤所动员的后勤能量，更多地表现为人员的智力水平和物质的科技含量。后勤动员不仅要有足够的数量，更要着力于质量。要搞好地方科技人才的动员，地方蕴藏着丰富的科技人才资源，其中许多都是军地通用的技术人才。只要平时抓好训练， 战时将他们动员组织起来，与现役后勤科技人员混合编组，以满足战役后勤保障的需要。要搞好地方高科技产品、设备的动员。如动员地方的运输飞机、大型船只。大吨位运输车、以充实战中运力；动员尖端医疗设备等，以弥补战区医疗装备的不足。从总体上提高战役后勤装备物资的质量水平，增强后勤保障的效益和效率。

我们在学习军委新时期军事战备方针中体会到，高技术条件下的战役后勤保障是一个新课题，需要新的理论指导，需要新的应变举措，但首当其冲的是“换脑筋”，更新观念，要深化对“以劣胜优”的理解，树立信心，发挥人民战争、本上作战等整体优势，取得后勤保障的主动权。要树立科学技术是最重要的保障力的思想，在加强政治思想建设的同时，以科学技术为先导，优先培养高技术人才和发展技术装备，走依靠科学技术提高后勤保障力的道路。要确立“大后勤”的观念，处理好经济建设和国防建设的关系，真正做到寓后勤保障力于国民经济之中。要强化“作战、后勤一体”的认识， 高度重视后勤的地位作用，坚决摒弃“磨硕牙齿、砍短尾巴”的偏见，真正认识到，作战与保障是战争机器的两个并行不悖的车轮，“独轮”或“跛腿” 都不能夺取战争的胜利；要加强高技术条件下局部战争后勤理论的研究，必须瞄准高技术条件下局部战争后勤理论前沿，结合我军的实际，从战略、战役、战术各层次，从三军和军地等各方位，从保障准备、保障实施各阶段，

从供、救、运、修、防等各方面，进行全面系统的研究，创立具有我军特色的后勤理论，指导未来高技术条件下局部战争后勤保障的实践。