3、建立动员和接管城市资源的保障组织与法规

大中城市是一个国家或地区的政治、经济中心，有极其丰富的资源可供利用。但是，由于意识形态和管理方法等的不同，或者由于敌人的蓄意破坏， 其资源往往又很难顺利为我所用。为保证攻占城市后一定时间内部队和城市居民的生活需要，必须建立一整套动员和接管城市资源的保障组织与法规。

一是预先通过各种途径对预定攻占城市资源的分布情况、构成、管理方法及人们的意识形态等进行详细了解并建档，分析敌人可能的破坏情况，而后制定出动员和接管其资源的基本方案和管理方法。

二是由军委三总部和国家有关部门直接策划和组织，战区后勤部门派人参加，组成军地联合的城市资源动员、接管工作委员会，下设若干工作队

（组），由参战部队和相应的地方人员组成。其规模的大小和人员的多少， 因攻占目标城市的具体情况而定。以便在夺取城市初期能迅速实施军管军供以及逐步向正常管理过渡。

（三）采取灵活多样的后勤保障方式和方法