二、战役的跨建制合成和超常规加强，使后勤保障的对象多元化， 要求后勤实施集中统一的组织指挥

军事力量总体技术水平的敌优我劣，在今后相当长的时期内仍将是现实。但为了形成战役战斗的局部优势，适应我军“以劣胜优”的新要求，在未来局部战争中，我军将打破战区、军兵种平时编制的界限，对作战部队实施跨建制合成和超常规加强，使后勤保障的对象多元化，后勤保障的强度增大，后勤保障系统日趋庞大和多元化。因此，高技术条件下局部战争集团军机动战的后勤保障，必须实行集中统一的组织指挥。

根据我军现编制的特点和未来局部战争战场可能情况分析，借鉴外军“一体化理论”，我军集团军后勤集中统一的组织指挥应是合成军队最高指挥员领导下的，以后勤部长为核心的后勤指挥所负责集团军一切后勤保障活动的组织指挥。在具体实施中应注意把握以下几点：一是区分好合成军队最高指挥员与后勤指挥员的职权范围。合成军队最高指挥员对后勤保障决心和保障计划及主要的后勤保障行动有最后决策权，后勤指挥员依据合成军队最高指挥员的总体决心实施集团军范围内的一切后勤保障行动的组织指挥活动。二是强化集团军后勤指挥所的职权。首先强化集团军后勤指挥所是集团军最高后勤指挥机关的观念，不能因为后勤部长职务低半格就否定以后勤部长为核心的后勤指挥所实施后勤组织指挥的集中统一性，同样也不能只因为建立了以合成军队副指挥员为核心的后勤指挥所就是实施了集中统一的后勤组织指挥。应该是淮为核心不是问题的关键所在，重要的是给予后勤指挥所以足够的职权。未来高技术条件下局部战争机动战中集团军后勤指挥所应有如下职权：统一指挥集团军作战序列内的所有部队的后勤机关和所有后勤分队（含兵站），协助合成军队最高指挥员定下集团军后勤保障决心，统一制定集团军作战序列内各军兵种后勤保障计划，统一组织指挥集团军作战序列内各军兵种的后勤保障和后方防卫。三是建立一体化、区域式与机动补给相结合的后勤保障体系，适应集团军集中统一的后勤组织指挥。一体化就是对后勤保障力量和物资实施集中管理，统一使用，“三军联勤”。区域式就是将战区按作战方向划分为数个保障区，以作战师旅后勤为基础，通过加强形成具有独立保障能力的区域保障实体，统一负责该区域所有部队的后勤保障。机动补给是指以机动保障群对深入敌纵深的师、团实施伴随保障和空中保障。