三、要建立综合配套的物资储备基地
为适应高技术局部战争战役后勤保障的需要,必须改变为应付全面战争的储备格局,应按照就近、就地、充分、综合、机动、快速的保障原则,重新调整好物资储备布局,使之适应快速保障的需要。
(一)要合理确定物资储备分工。应根据战区作战任务需要的品种和数量,由军队后勤和国民经济有关部门按储备等级分别储备。战役物资储备, 通常由战区与合成集团军、海军基地、战区空军和空军集团、第二炮兵基地分别储备。战区主要储备通用武器、弹药、油料、器材、野战食品被装和一些大型、精密装备等。军兵种分别储备专用物资。由于战役物资储备量大, 品种繁多,军队储备条件有限,还应由军队和地方协商,分工储备。军民通用物资主要委托地方储备,军队可以少储。
(二)要科学安排各类物资储备比例。要根据作战任务的需求和筹措的难易程度等情况,科学确定物资的储备比例。重要物资,特别是高技术武器装备器材、油料、弹药、重型兵器零部件一定要储够备足,一般物资少储; 消耗量大的物资多储,消耗量小的物资少储;我能生产的少储,不能生产的多储。使储备的物资在品种、性能上适应参战部队兵力兵器构成和物资消耗的特点,保证用有所储,储有所用。
(三)要规划和建设好后方基地。战役后方基地建设,要根据未来作战的需要,合理布局,主次兼顾,以便于对各个方向和地区实施全方位整体保障。一是要加强战役方向内浅近纵深的后勤基地建设,适当增加一线仓库的数量,扩大储备量,力求局部战争爆发后能够实现就近保障。二是要加强各种设施建设,形成完整的保障能力。在某一方向或一定区域内,各种仓库、各种物资及相应的运输力量和良好的通信设备、交通道路综合配套,使之构成统一的整体。三是战役后方建设要适应诸军兵种合同作战的需要。三军后勤的配置要相互衔接,便于协调,便于三军联勤,便于对各种作战样式进行保障。