二、受战场环境制约，战役多为统一计划下各兵团的独立行动，后 勤保障点多线长面广，要求后勤加强指挥、控制和协调

高技术条件下，敌人在山地组织防御，其目的是消耗和消灭对方有生力量，阻止对方进攻，为其转入反攻创造条件。其基本指导思想是控制制高点和交通线，以线制面，制止对方的运动；依托山地有利地形，自上而下反击， 使用各种手段达成防御企图。我军在这种情况下实施进攻战役，通常在统一计划下，沿道路实施进攻，有时可能在数个方向上进行。由于受地形阻隔， 相互难以支援，各方向的作战具有一定的独立性；小群袭击战法将在山地作战中广泛应用，作战的区域性强，使后勤保障点多、线长、面广；再加之山地作战，电子斗争、通信联络易遭干扰破坏，战场信息难以掌握，上下级后勤之间、后勤与部队之间易脱节，这些就增加了后勤组织指挥的复杂性。为此，必须加强后勤指挥、控制和协调能力，保证各方向、各区域顺利实施后勤保障。

第一，建立与保障任务相适应的指挥机构。山地进攻作战，在统一计划下，各兵团的独立性相对增强，后勤保障的实施也具有相对的独立性。在这种情况下，要实施有效的控制，就必须建立相应的指挥机构。我们认为，基本原则应和作战指挥体制相一致，首先应具有整体协调的功能，能统一运筹各项保障；其次要有利于战役各方向的指挥。关于指挥机构，应建立基本指挥所和数个方向指挥所。基本指挥所，应以担负主要任务部队的后勤为主， 其他参战部队后勤派人参加，由战役副指挥员统一实施指挥。主要任务是： 统一计划后勤保障、统一部署后勤力量，统一动员、分配使用地方支前力量， 统一组织内外协调，统一组织后方战场对敌斗争。方向指挥所，由相应的人员组成，力求精干，主要负责该方向战役后勤保障的协调。

第二，把多种指挥方式有机结合起来。一是集中指挥与分散指挥相结合。战役后勤要充分发挥整体保障功能作用，控制战场后勤态势的变化，把握时机和关节，使各种后勤力量能够及时、准确地使用在关键部位和环节上，就必须实施集中统一的后勤指挥。但是，战场情况异常复杂，部分交通枢纽、桥梁和道路将被敌封锁、破坏，敌人还将实施电子干扰，指挥中断的情况可能随时发生。为确保后勤保障不中断，应把集中指挥与分散指挥结合起来。必要时实施分散指挥，充分发挥方向指挥的功能作用。二是按级指挥与越级指挥相结合。高技术条件下山地进攻战役的战场态势犬牙交错，攻防转换急剧，作战在全纵深内同时展开，可能呈现出敌中有我、我中有敌、包围与反包围的态势；同时，参战的部队多，作战的独立性强，机动快。要把保障与作战协调起来，增强后勤保障的时效性，战役后勤必须把按级指挥与越级指挥结合起来，争取较多时间，应付战场上的情况变化。三是预案指挥与随机指挥相结合。高技术条件下山地进攻作战，后勤指挥的快速反应首先依赖于

事前的正确预见和周密的保障预案。但是，由于作战情况复杂多变，必须对预案进行及时的调整和修改，使其具有较强的针对性和准确性。这就要求战役后勤指挥员能够快速反应，把预案指挥与随机指挥有机地结合起来，有条不紊地组织后勤指挥和后勤保障活动。

第三，提高后勤指挥效率。一是建立以战役后勤基本指挥机构为中心， 与上下级后勤相联网，与战役作战指挥机构相沟通的自动化指挥系统。统一配备型号、性能匹配的硬件系统和适应野战后勤指挥的运载工具，做到后勤预测、决策、指挥、控制等成龙配套，提高在高技术战争战场环境中的适应能力和指挥效率。二是简化指挥程序。在进攻战役中，由于时间紧迫，要缩小后勤指挥与作战指挥的时间差，后勤指挥员应与战役指挥员同时进入情况、同步思考问题，同步展开工作。要提高后勤保障的预见性，在概略预测的基础上，应先明确基本数量，然后根据作战任务区分追加差额。时间紧迫时，可将综合命令、指示改为单项命令、指示，确定一项下达一项，最大限度地给下级后勤指挥创造提前量。三是积极同敌电子干扰作斗争，确保通信顺畅。建议司令部门既要把后勤抗干扰通信列入整个战役通信保障系统，又要给战役后勤加强较多的通信人员、装备和器材，组成反应灵敏、抗干扰能力强的顺畅的通信保障系统，充分发挥我电子装备的威力，灵活巧妙地对敌实施反干扰、反破坏，稳定战役后勤指挥。同时，要多种通信手段并用，把传统通信方式与现代通信方式结合起来，把无线电通信与有线电通信结合起来，以适应山地进攻作战的需要。