申不害相韩

在秦、齐变法前后,三晋中最弱小的韩国,在韩昭侯、申不害君臣为政时期,进行了以“术”为特征的政治改革。前 354 年,韩昭侯任申不害为相, 申不害开始了以“修术行道”为指导思想的改革,强调君子以权术驾御群臣。具体措施有二:一是改组、整顿官吏队伍,对各级官吏的职权、任务作了明确规定,以此为标准衡量、选拔人才。二是对官吏加强考核、监督,实行“操契以责其实”。

韩国改革最大的局限在于,以权术之变代替制度改革,所以尽管能使韩国政治一度清明,但毕竟无法像其它国家的改革那样,迎来国富兵强的大发展。