二 封建关系的发展

1. 屯田制和占田制

三国时期的屯田制，是专制国家对国有土地的一种经营方式，它是由曹操率先实行的。建安元年（196），曹操接受部下枣祗、韩浩的建议，招募流亡农民在许县附近实行屯田。当时，“民人分散，土业无主，皆为公田”③， 国家掌握足够的国有土地可作屯田之用；而曹操又刚刚打败汝南、颖川黄巾军各数万众，缴获了一批物资，为屯田提供了必需的人力物力。这种募民屯田的形式就是民屯。后来，曹操还以军队从事屯田，是为军屯。

民屯每 50 人为 1 屯，屯田民或称屯田部民、屯田客。名为招募，其实是被迫而来的。国家对民屯采用军事组织的方式管理，屯有屯司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将等官，与郡县官并列，而不相统属，直隶于中央。屯田民被束缚在屯田土地上，不得随意离开，失去了自由民的身份。他们耕垦一定数量的土地①，向国家缴纳分成地租：使用官牛者，缴纳收成的十分之六；使用私牛者，则对半分成。国家对屯田民的地租剥削十分沉重， 屯田民也没有完全免除兵役、徭役负担，所以，“民不乐多逃亡”②。军屯以60 人为 1 营，且佃且守，军屯的士卒也与屯田民一样缴纳分成地租。曹魏屯

田的规模最大，从许县推广到其它地区，据记载有 20 多处。

孙吴在长江中下游地区实行屯田，规模仅次于曹魏。孙吴屯田亦分民屯、军屯，被征服的山越人是屯田上的主要劳动力。蜀汉只有军屯，且规模较小。诸葛亮“每患粮运不继，使己志不伸，是以分兵屯田，为久住之基”③。后来姜维屯田沓中，也是为了解决军粮。

在社会经济濒于崩溃的汉末三国时期，屯田制的实施，不仅解决了军队的给养问题，有利于魏、蜀、吴实现区域性的统一；而且对安置流民，缓和社会矛盾，恢复和发展生产起了重要作用。如正始四年（243），曹魏在淮水流域大兴军屯，“北临淮水，自钟离而南、横石以西，尽沘水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守。兼修广淮阳、百尺二渠，上引河流，下通淮颍，大治诸陂于颍南、颍北，穿渠三百余里，溉田二万顷，淮南、淮北皆相连接。自寿春到京师，农官兵田，鸡犬之声，阡陌相属。每东南有事，大军出征，泛舟而下，达于江淮，资食有储，而无水害”①。而吴国境内，“田野则畛畷无数，膏腴兼倍，⋯⋯国税再熟之稻”②。

然而，国家对屯田的剥削日重，魏末晋初，屯田的分成租甚至高达八二开或七三开，赋役也越来越繁，使屯田民和佃兵无法维持生计。他们或者弃农经商，以“末作治生”，或者逃亡反抗。屯田及屯田民、佃兵还不断被官吏、将领所蚕食，曹魏动辄把数百租牛客户赏赐给公卿权贵，孙吴更有赐田复客之制，立功的将领可以得到赏赐，从而促进大土地所有制的发展。至此，

③ 《三国志·魏志·司马朗传》。

① 参见高敏：《魏晋南北朝社会经济史探讨》第 40 页，人民出版社 1987 年 10 月版。

② 《三国志·魏志·袁涣传》。

③ 《三国志·蜀志·诸葛亮传》。

① 《晋书·食货志》。

② 左思：《吴都赋》。

屯田制逐渐破坏了。

晋武帝即位前后，两次下令罢屯田官，以典农中郎将、典农校尉为太守， 典农都尉为县令长，民屯遂宣告废止。太康元年（280），西晋颁行占田令。原来的屯田民，一部分成为大族豪强地主的佃客，大部分恢复了自耕农的身份。

占田令规定，男子 1 人占田 70 亩，女子 1 人占田 30 亩。所谓占田，是农民向官府登记自有田亩的意思。占田数是国家允许农民占有土地的限额， 不是由国家授予农民的土地数额。国家限制农民占田不得超过这个限额，而实际上能否达到，国家是不管的。但在当时地广人稀的情况下，农民只要有劳动力开垦，大概是可以占足的。

战争把无数自耕农、半自耕农抛出了土地，使大批小私有土地化为国有土地，于是才出现了屯田制。但实行屯田终究是一种权宜之计，当国家统一、社会稳定以后，必然要被自耕农、半自耕农的小生产所取代，国有土地又化为小私有土地。而且，即使在实行屯田制的时期，自耕农、半自耕农经济也仍然是主要。

占田令还规定，官吏按照官品高低占田：一品占田 50 顷，二品占田 45

顷，三品占田 40 顷，四品占田 35 顷，五品占田 30 顷，六品占田 25 顷，七

品占田 20 顷，八品占田 15 顷，九品占田 10 顷。官吏占田数虽然也包含着最高限额的意思，但实际上没有认真执行，或无法执行。占田令颁行后，有人提出应当限制王公以下占有奴婢的数量，禁止百姓买卖田宅。尚书郎李重说： “人之田宅既无定限，则奴婢不宜偏制其数”①。当时田宅实际上已有“定限”，而他却公然说没有定限，可见占田令并未发生限田的法律效力，尤其对贵族官僚地主更是一纸空文。如王戎广收八方园田，水碓周遍天下。强弩将军庞宗，占田 200 余顷，等等。

专制皇权为了保障国家的财政收入和兵役、徭役征发，以巩固统治，需要维持相当数量的自耕小农队伍，而对大族豪强地主兼并土地加以限制。但大族豪强地主的贪欲则无所底止，拼命兼并土地。于是，当皇权衰落失控时， 大土地所有制就迅速发展起来。