表 7-4 俄罗斯联邦中学教学计划（1974—1975 学年）①

① J.H.Wotiz，Higher Education and Research in Chemistry in the USSR，J.Chem.Edu.，1971，48.

① 日本文部省：五国普通教育，教育科学出版社 1983 年版，第 53 页。

学 科

各学年每周课时数

1967 年苏联教育部规定，包括化学、生物、物理、历史等学科在内的 4

—10 年级各科教学大纲、标准教科书和教学参考书的出版均须经苏联教育部的批准。

1967 年苏联政府要求各中小学图书室储存学生的教科书，为国家向学生

免费供给教科书创造必要的物资条件。到 1977 年 11 月，苏联政府作出决议，

学校 1—7 年级的学生使用的教科书不再由个人购买，而是借用学校图书室储存的教科书。这样，在学年或学期结束时，学生的各种教科书须交回图书储存室。

苏联 1964 年以后的教改持续到 70 年代中期，在这 10 年中，苏联一共编

写出 103 种新的普通学校教科书，并批准了其中的 87 种作为标准教科书，这

包括化学教科书在内。到 1975 年前后，苏联完成了向新的教学计划和教学大纲过渡，实现了教学内容的现代化，如化学课程抓住周期律与化学键问题作为教学核心。同时，苏联学校的物质基础，包括教学设备、化学实验室等也大大充实了。然而，由于单纯考虑适应科学技术的发展，结果新的化学教科书的内容分量太重，有些概念过于艰深，超出学生的接受能力，不仅加重了学生的负担，而且降低了教学质量。

3.全面发展阶段（1975—1990 年）

为解决 1964 年以来教育改革引起的新教学内容与教学方法之间的矛盾，1977 年 12 月苏联政府作出决定，要求修订教学计划、大纲和教科书， 删除过于繁琐和次要的部分，使之包含必要分量的各有关学科的基础知识， 并使教学方法符合学生特点。然而，这次改革并未收到预想的效果，到 80 年代初，学生学习负担依然过重，留级生增多，劳动教育和知识教育的矛盾也未能妥善解决。下页表 7-5 列出 1980—1981 学年俄罗斯联邦中学教学计

划，与表 7-4 的 1974—1975 学年教学计划相比并无大的变化。为此，苏联教

育部 1983 年颁布了《评价普通学校活动的标准》，对普通学校学生的学习能力及其他方面的要求具体化、标准化，以便实施和检查。

苏联普通学校从 1982 年9 月 1 日起在一至七年级免费向学生提供教科书的基础上，八至九年级也开始实行免费提供教科书。从七年级起，逐步实现在化学、数学和物理课上使用电子计算机教学。

1984 年，苏共中央和苏联最高苏维埃批准了《苏联普通学校和职业学校

改革的基本方针》（简称《基本方针》），这是苏联继 1964 年改革后的又一次大规模教育改革。《基本方针》规定：