三、颇罗鼐掌政时期

1727 年（雍正五年）清朝派僧格、马喇入藏时、并未宣布他们是驻藏大臣。次年阿尔布巴事件平定后，清朝始明确宣布二人为驻藏大臣的身份，是为清朝在西藏设置驻藏大臣之始。①同时留川陕兵丁 1000 名驻藏，②改变了以往不在西藏常川驻军的做法。

阿尔布巴事件平息后，清朝还对西藏政务作出了重要的部署。

1728 年（雍正六年）九月，班禅五世自日喀则到达拉萨，清朝派来西藏的大员查郎阿向他宣读世宗的敕旨，将后藏直到。阿里地区都赏赐给班禅管辖。班禅一再辞谢，最后勉强接受了拉孜、昂仁、彭错林（今属拉孜）三地。

③这是清朝旨在削弱、分化西藏统治集团势力的一项政策。自此西藏地方政权

分为前藏的西藏地方政府和后藏的班禅政权，但后者的管辖范围是很有限的。

对颇罗鼐，清朝只令他管理后藏和阿里两地区的事务，前藏事务则由颇罗鼐推荐的两名贵族色朱特色布腾和策凌旺扎尔（今译才仁旺杰）负责，由清朝任命他们为噶伦。由于西藏乱事甫定，清朝要颇罗鼐暂时统管前后藏的事务。④显然，世宗此时对颇罗鼐仍不甚放心，不肯使他一人独揽大权。

清朝在阿尔布巴事件后，决定将达赖七世移往内地。主要是担心达赖喇嘛的声望和影响，足以左右西藏的政局。阿尔布巴事件中，前藏贵族之所以有恃无恐，达赖七世及其父索南达结的支持是众所皆知的原因。加以准噶尔部入侵西藏的历史教训，更令清朝提高了警惕，一旦再生动乱，达赖七世落入敌手，其后果是不堪设想的。

1728 年（雍正六年）十一月，达赖七世及其父索南达结在清军的护送下， 移住康区里塘（今四川省理塘县），1730 年（雍正八年）正月，又移住噶达

（今四川省康定县境）惠远庙，直到 1735 年（雍正十三年）三月，清朝在西藏局势已经全面安定时，才允许达赖七世返回西藏。⑤达赖七世之父索南达结在达赖七世移住里塘后，于 1729 年（雍正七年）六月到达北京，世宗对他干预西藏政事严加责备，在他保证今后再不干预西藏事务之后，世宗为了安抚达赖七世，封索南达结为辅国公。⑥此后历代达赖喇嘛之父（或兄）均被封为辅国公的爵位，成为定制。

达赖七世移住康区后，清朝封颇罗鼐为贝子（1729 年初），1731 年（雍正九年）清朝又封之为贝勒、多罗贝勒的爵位，颇罗鼐的地位扶摇直上，最

⑨ 《清世宗实录》卷七三，雍正六年九月丁丑条；参见《十八世纪前期的中原和西藏》，第 148、149 页。

① 《清史稿·藩部八》卷五二五，第 14540 页。

② 《清世宗实录》卷七二，雍正六年十月已亥条。

③ 牙含章：《班禅额尔德尼传》，第 90、91 页；参见《十八世纪前期的中原和西藏》，第 155 页。

④ 《清世宗实录》卷七六，雍正六年十二月丁亥条。

⑤ 《清世宗实录》卷一四五，雍正十二年七月癸已条。

⑥ 《清世宗实录》卷八二，雍正七年六月丁丑条。

后晋封为郡王（1740 年初）。颇罗鼐的权限亦不仅是管理后藏、阿里事务， 而是管理包括前藏在内的西藏全区事务。⑦

颇罗鼐掌政期间，为整顿长期战乱带给西藏社会的生产调敝，人民生活贫困，在减免债务，减轻差税等方面做了大量的工作。在他掌政的后期，西藏社会安定，仓廪充实，政绩成效突出。在对待藏传佛教各教派的态度上， 他一视同仁，不加排斥。准噶尔部入侵西藏期间，黄教以外各教派的寺院都程度不同地遭到破坏，颇罗鼐尽力加以修复，缓解了黄教和其它教派间的矛盾。他还主持镌刻藏文大藏经《甘珠尔》、《丹珠尔》，对保存和发展西藏宗教文化作出了贡献。①颇罗鼐晚年与达赖七世发生矛盾。这与阿尔布巴事件中，达赖七世曾支持阿尔布巴一方，以及清朝对颇罗鼐过于信赖，使他大权独揽有关。高宗弘历为此曾告诫颇罗鼐“若尔二人稍有不合，以致地方不宁， 甚负朕信任期望之恩”②，颇罗鼐才与达赖七世缓和了矛盾。

评价颇罗鼐的历史功绩，首先在于他明确西藏是中国的领土，处理事务以维护国家的统一为准则，对清朝的政治态度始终一致。此外，他反对贵族间争权夺势的战乱，为西藏的社会安定，藏族人民的生活幸福，均做了大量的工作。颇罗鼐在藏族史上的地位，应该给以充分的肯定。