●白区的党员要深藏在群众之中

第一次国共合作破裂后，由于国民党疯狂的屠杀政策，导致共产党在全国的组织系统被破坏得支离破碎，干部和党员牺牲严重，只保存了五分之一。如何重建和恢复党的组织，继续推进中国革命，成为亟待解决的问题。

周恩来针对从上至下恢复组织系统一时难于凑效的实际情况，主张重建党的组织从基层做起。为了把基础打牢，他认为恢复党组织首先应面向那些有产业工人或其他无产阶级的地方，寻找有社会关系的同志。开始时，“党员的线索并不求多，重在质量，有一人即能一人起作用”。

当时，山西省委书记汪铭来上海反映，山西的党组织损失很严重，恢复起来比较困难。周恩来指示他：山西不要急于重建省委，山西的工作改归顺直（即北京、河北）省委领导，“时下切要之事应在太原、榆次这些条件较好的地方寻找同志，以支部形式开始党的生活，在群众中注重日常工作的痛苦所在，鼓励起日常斗争的要求和情绪，并在艰苦工作中训练战斗员”。他还告诫汪铭：在山西恢复基层组织时不要贪多务得，而要讲究少而精，只要一些地方有几个深藏在群众

中又能领导群众斗争的人，即使只有几个人，或几个工人支部，也会使这一些地方成为山西工作发展的核心。一个地方有了几个健全的支部，就可以成立地方党部——县、市委。在县、市委成立前，这几个支部并存，可指定一个较健全的支部为特支，指导其他支部进行工作。如果从上至下地恢复，

寻找那些“与社会隔绝的流落分子”，势必脱离群众基础。

周恩来自下而上恢复党组织的策略，至少有以下三个好处：一是减少党组织被破获的危险。其成员一般有正当职业，政治活动融于日常的交往中， 说有似无，似无又有，具有较强的隐蔽性。如果设立有形的机构和专职的领导成员，则容易被国民党军警注意。二是更便于接近群众和扩大影响。其成员散布在社会各个阶层，不但可以把自己置于群众的保护之下，长期持续地开展活动，而且能够切实了解群众的情绪和要求，指导群众斗争。如果派人从外面介入，不容易打开局面，也容易暴露自己。三是能够在相当程度上解决活动经费短缺的问题。其成员有正当职业，生活来源就有保障。如果设立专职干部和专门机构，“俸禄”靠上级提供，中央将不堪负担。

白区的党员要有正当的职业，要深藏在群众之中，是周恩来从事白区地下工作的一条重要径验。这样，白区的党组织像一张巨大的潜网，使国民党军警特务哀叹：“闭上眼，共产党到处都有；睁开眼睛，一个也找不到。”