●经济建设是压倒一切工作的中心任务

从历史唯物主义的观点看，正确的政治领导的成果，归根到底要表现在生产力的发展以及人民物质文化生活的改善上。建国以后，周恩来的思想中紧紧绷住经济建设这个弦，体现了卓越的政治领导艺术。

建国伊始，为了医治战争创伤，使今后的建设能有一个稳固良好的基础，在处理恢复生产与发展生产、经济恢复与经济建设的关系上，周恩来的思想重心放在恢复生产、恢复经济上。在国民经济恢复的任务完成之后，1953 年初，他在全国政协一届四次会议上提出了经济建设是压倒一切的中心任务的思想。他说：1953 年是第一个五年计划的第一年，动员工人阶级和全国人民，集中力量，克服困难，为完成和超额完成 1953 年度的建设计划而奋斗，是我们贯穿全年的压倒一切的中心任务。1954 年，他在全国人大一届一次会议上进一步指出：由于第一个五年计划已经开始执行，“经济建设工作在整个国家生活中已经居于首要地位”。

建国初期，周恩来就率先提出“以经济建设为中心”的思想，并对此作了充分的论述。

首先，他通过经济与政治、军事、文化之间的关系分析，认为“经济是基础；其他都是上层建筑”，如果经济基础不稳，“新中国的政治、军事、文化都立不住”。1953 年 9 月，他语重心长地说：“我们的工作方面很多，为什么把经济作为总路线、总任务呢？因为它是基础。”

其次，他分析了近百年来中国遭受帝国主义欺凌的根本原因是社会制度腐败和经济落后，认为中华人民共和国成立以后，要想自立于世界民族之林，中国人民要想在洋人面前扬眉吐气，还需经济发达、国家富强。1953 年 9 月，他说：“我们的国家在政治上已经独立，但要做到完全独立，还必须实现国家工业化。如果工业不发展，已经独立了的国家甚至还有可能变成人家的附庸国。”“国家面貌的改变要从经济面貌的改变做起。”

再次，他体察国情，顺乎民意，认为以经济建设为中心是全国人民的共同愿望。老百姓不是不食人间烟火的神仙，人们的衣食住行等各方面不断增长的需要，必须通过加快经济建设步伐去满足。革命的根本目的是解放生产力，使我国国民经济能够得到迅速发展，以便提高人民的物质生活和文化生活水平，如果我们不把经济建设搞好，“如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫穷，我们的革命就不能达到目的”。这是全国人民的根本利益所在，也是社会主义革命和建设前途之所在。

怎样以经济建设为中心呢？周恩来对此也进行了艰辛的探索。他认为：第一，要正确处理政治运动与经济建设的关系，政治不能冲击业务，不

能影响经济建设这个中心。他指出：政治与业务必须统一起来，不能对立起来，在以经济建设为中心时，就不能够搞很多政治运动，“我们应该看到，业务里面也有政治。使业务有利于人民，这就是政治”。“文化大革命”时期，针对林彪鼓吹“突出政治”的论调，他强调“运动与业务不能对立”，鼓励各级干部理直气壮地抓生产、抓业务。

第二，要正确处理财政与经济的关系，集中人力、财力、物力搞经济建设，适当增加经济建设的投资比例。1955 年 2 月，他强调：“我们国家大，人多，因此，需要支出的方面也就多。但是，我们总要集中我们的人力和财力，用在主要的建设方面。”1956 年 9 月，在中共八大上，他从经济建设这个中心出发，阐明了财政的“取”与“用”的关系。他指出：“我们的财政收入必须建立在经济发展的基础上，我们的财政支出也必须首先保证经济的发展。因此，应该首先考虑经济，特别是工农业生产的发展计划，然后根据它来制定财政计划，用财政计划保证经济计划的圆满执行。”

第三，要正确处理经济建设和人民生活、积累和消费之间的关系，保证经济建设顺利地健康地进行。他认为，无论是从国家和人民的长远利益看，还是从近期利益看，经济建设的发展，都要兼顾人民生活的改善，无论何时何地，两者都不能偏废。他反复说明：经济建设的发展和人民生活的改善是一致的，因为社会主义经济的唯一目的，就在于满足人民的物质和文化的需要，而为了满足人民的物质和文化的需要，又必须不断发展社会主义经济。不顾现实的生产发展水平，不顾工人阶级和全体劳动人民的长远的根本的利益，搞脱离工人群众整体利益的经济主义，过分强调物质利益和消费，是应该反对的。同样，对于人民群众的福利不去关心，不注意或者不愿意解决那些必需而又可能解决的问题，长期不改善人民群众的生活，一味强调经济建设和积累，这种倾向更是应该反对的。

第四，要正确处理重点建设与全面安排的关系，保证国民经济各部门能够按比例地发展。他指出：“我们强调重点建设，并不是说可以孤立地发展重点，而不要全面安排。”重点建设过分突出，抓住一点不及其余，结果会同有关方面脱节，而无法保证重点。“我们要求全面安排，也不是说可以齐头并进，而不要保证重点建设”。每个时期都有不同的重点建设项目，例如在我国社会主义经济建设的初期，为了中国人民的长远利益和根本利益，需要集中力量发展重工业。因为只有依靠重工业，才能保证整个工业的发展，才能保证现代农业和现代化交通运输业的发展，才能保证现代国防力量的发展，并且归根到底，也只有依靠重工业，才能保证人民的物质生活和文化生活的不断提高。

总之，周恩来关于以经济建设为中心的思想深邃，论述深刻，意义深远，对今天的社会主义现代化建设仍有现实的指导作用。