●为宣传而谈判

抗战胜利后，周恩来以将近一年时间，代表共产党进行重庆谈判、停战谈判和政协谈判，揭露了蒋介石的内战阴谋，争取了中间势力。

1946 年 6 月，全面内战已经爆发，但国共双方都不想把谈判破裂的责任

揽在自己身上，谈判仍拖延了半年之久。蒋介石已作了在 5 个月内全部占领解放区的准备，继续谈判的目的是想凭借军事上的优势，提出强硬条件，逼迫共产党订立“城下之盟”，如果不成，即把谈判破裂的责任推给共产党。共产党也作好了自卫战争的准备，但不拒绝谈判，如果退出谈判，将使自己在政治上被动，所以决定以周恩来为首的中共代表团继续留在南京，与蒋介石周旋。

周恩来深知蒋介石的为人，知道蒋介石除非不张口，一张口就要价很高。抓住对方的弱点，他的应对策略是：你的要价太高，损害了共产党的根本利益，我不但可以拒绝你，而且可以借题发挥，指出国民党毫无解决问题的诚意，趁势扩大宣传。用周恩来自己的话来说：“我们是把谈判作为教育人民的工作。”

对于这一点，作为调停人身份参加国共谈判的美国特使马歇尔倒是看出来了，曾直言不讳他说：“周将军最近几个月来，好像不是为谈判而谈判， 而是为宣传而谈判。”

果真，蒋介石过高地估计了自己的力量，谈判时大张“狮子口”，而且毫无回旋余地，要共产党交出江苏、安徽、山东、山西和东北的解放区。这个要价如此之高，就连一贯支持蒋介石的马歇尔也沉默不语。

周恩来抓住蒋介石要价太高的把柄，发动了宣传攻势。他在南京梅园新村举行的记者招待会上，指出蒋介石置中共的谈判条件于不顾，逼迫中共签订“城下之盟”，中共决不会屈服就范，任人宰割；国民党对和平毫无诚意， 谈判破裂的责任在国民党一边。他最后宣布：“我们共产党人是主张和平的， 但国民党要用武力消灭我们，和谈之门已为国民党当局一手关闭了，我们将于日内撤离南京。”

周恩来不辱使命，即使谈判不成功，也抓住了揭露蒋介石的机会。他回到延安后总结说：“这样做，才能完成教育人民的一课。”