平等协商，互谅互让

周恩来外交艺术的根本出发点是：世界各国无论大小、强弱、贫富，都是一律平等的；反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫的霸权主义和强权政治。

国家的对外行动，归根结蒂都是以本国的政治、经济利益为转移的。不同国家的利益有一致的地方，也必然有相互冲突的地方。周恩来认为，正确的态度是，既珍视自己的利益，也尊重对方的利益。为此，可以求同存异， 即先维持现状，再徐图解决矛盾；而最好是化异为同，达成妥协。他强调， 这种妥协必须建立在公平合理的基础上，通过平等协商和互谅互让才能实现。