六、预算：实施战略的基础

预算代表企业管理人员在一个给定的时间内(通常是每季度和每年)，所预计的各项理财活动。它可以被用于授权审批活动(如按照预算的要求支出)；评价经营业绩(用预算作为衡量的标准)；以及激励员工(对较好完成预算标准的人员进行如发奖金之类的奖励)。

当然，根据不同的目的有不同种类的预算。业务经费预算主要针对各项日常费用；而资本预算(capital budgets)则针对主要的投资活动，它与战略计划而非营业计划有着更紧密的联系(参见本书第 9 章战略计划的内容)。零基预算要求决策者从零开始编制预算，假定以前可被接受的费用并不自动包括在以后的预算中。每项费用都必须被证明其开支是合理的，而不管它在以前的年度如何。这种方法，常与削减费用的意图相连，多被用于某一严格的企业文化之中，并在经济衰退的时期运用得更为广泛。虽然这种方法可以发现那些不必要开支的方面，但其常会引起过分繁重的预算编制工作，以至到头来得不偿失。