战后德国政党的重建与改组

纳粹政权崩溃后，原被纳粹党取缔或转入地下的政党重新恢复活动，其中一部分以原有的形式重整旗鼓，另一部分则经过分化组合，以新党的形式出现。此外，又有不少新党成立。这些政党大部分是全国性政党，在各占领区都有其基层组织，然而随着东西方关系的紧张，这些党的苏占区和西占区部分逐渐独立。

1945 年 6 月 10 日，苏占区军事行政当局颁布命令，准许成立民主政党和团体，准许原有的民主政党和团体恢复活动。6 月 11 日，德共发表声明， 分析了战后德国的状况，指出德共的任务是在社会生活的一切领域根除纳粹主义，消灭资本主义垄断组织和地主所有制，建立真正民主的国家管理制度。在人民民主革命阶段，共产党要求与社会民主党联合乃至合并，扩大在群众中的影响和地位。

当时社会民主党内部存在着三个派别。一派是苏占区的奥托·格罗提渥领导的社会民主党中央委员会，战时，他们在柏林坚持领导地下斗争。战后， 他们认为必须修改社民党原有的指导原则和方针，从过去的错误中吸取教训，同共产党建立合作关系。另一派则是西占区汉诺威的库特·舒马赫领导的社会民主党“中央局”，他们反对柏林中央委员会的路线，拒绝同德共统一行动。他们认为“阶级斗争的思想粗暴化简单化”，强调忽视阶级内容的自由、民主、人权，要求保护商业和农业中产阶层，分散大土地所有制，把大工业、大财团、动力经济和交通事业国有化。1945 年 10 月，舒马赫邀集西占区内的拥护者，在汉诺威附近的文宁森修道院举行代表会议，通过决议， 把柏林中央委员会的权力局限在苏占区，而把“舒马赫常设局”的职权扩大到西方三个占领区，成立了“社会民主党西部占领区中央委员会。”以埃里希·奥伦豪尔为首的前社会民主党执委会中的流亡者形成第三派，该派力量较弱，政治主张同舒马赫派相似，也反对同共产党联合。

1945 年 6 月 19 日，苏占区成立了德国共产党和社会民主党联合工作委

员会。同年 12 月，两党中央委员会举行联席会议，对实现两党统一达成了原则性协议。1946 年 2 月，两党全权代表一致批准特别委员会事先拟定的建立统一工人政党的基本原则和目标。同年 4 月 19—20 日，在柏林分别举行了德

共第十五次代表大会和社民党第四十次代表大会。同月 21—22 日，根据两党代表大会的决议，两党举行联合代表大会，成立了“德国统一社会党。”成立之初有 130 万党员，其中原社会民主党员 68 万人，原共产党员 62 万。威廉·皮克和格罗提渥共同担任主席。党的纲领规定党的目标是“摆脱任何剥削和压迫，摆脱经济危机、贫困、失业和帝国主义的战争威胁”，实现社会主义。

西占区共产党和社民党的地方组织也试图实现统一，但受到舒马赫集团的阻挠。由于占领当局的干预，西占区共产党未能改称统一社会党，仍保持原名，由马克斯·雷曼任主席。随着东西方关系的恶化，该党同统一社会党总部的联系日渐困难，1948—1949 年逐渐独立。1946 年 5 月 11 日，西占区社民党在汉诺威举行战后第一次代表大会，选举舒马赫为党的主席，奥伦豪尔为副主席。同年 10 月，该党发表《社会纲领》，要求保证工人全部就业，

提高工资，冻结物价，实行同工同酬，改善粮食和燃料供应，实行 12 天休假

制等。该纲领使社民党的影响扩大，到 1946 年末，党员人数已超过社民党鼎

盛时期的 1931 年，达 71.1 万人，其中主要是工人和职员。

除社民党和共产党之外，原天主教中央党的活动家在战后创建了“基督教民主联盟”。该名称一是强调基督教的整体意识，争取团结各个教派的力量，二是避免使用“党”这个字，以吸引各个阶层的人士。1945 年 12 月中旬，各地的基民盟组织在巴特戈德斯贝格举行第一次超地区性会议，会议统一了各地组织的名称，并成立了一个各占领区间的联络委员会，会址设在法兰克福。但未能形成一个统一的领导机构。1947 年 2 月，各占领区的基民盟组织又在柯尼施泰因举行代表大会，但仍未实现统一，只推举了一个“工作组”和“五人委员会”作为临时协调机构。直至 1950 年 10 月，该党才在戈斯拉尔会议上实现统一，由康纳德·阿登纳任主席。基民盟成立初期，曾提出一些激进的政治主张，如 1947 年 2 月英占区的基民盟提出的《阿伦纲领》， 宣称“资本主义经济制度⋯⋯已不符合德国人民的国家和社会切身利益”， 因此必须“从根本上加以革新”，私人资本拥有无限统治权力的时期已成为过去，必须建立“企业主和工人之间的新关系”。但 1949 年的《杜塞尔多夫纲领》就有所后退，以“社会市场经济”的要求来取代生产资料“社会化” 的主张。1947 年 2 月，由约瑟夫·米勒担任主席的巴伐利亚州的“基督教社会联盟”与基民盟签订协议，决定两党在议会活动中合而为一，取名“基督教民主社会联盟。” 1947 年基民盟—基社盟的党员人数共 65 万，其中苏占

区约 25 万。

以原人民党和民主党成员为基础的自由民主党的基层组织从 1945 年 6 月起陆续在各占领区出现，1948 年 12 月西占区的自由民主党建立中央机构， 特奥多尔·豪斯当选主席。该党代表中小企业主、官吏、职员、上层知识分子、部分手工业者和农民的利益，坚持私有财产不可侵犯，力主企业自由经营和竞争，拒绝任何“社会化”和“经济民主”的思想。

除上述较大的政党外，在苏占区，1948 年成立了“民主农民党”和“国家民主党”，前者以农民、同农业有联系的职员和知识分子为基础，后者以中等阶层为基础。在西方占领区，一部分前天主教中央党人恢复了中央党。原“德意志汉诺威党”改组成“德意志党”。地方政党有“巴伐利亚党”等。