德英矛盾激化

德国帝国主义“要求日光下的地盘”，咄咄逼人的扩张势头，令列强特别是英帝国主义倍感威胁。俄法捐弃前嫌，英国放弃“光荣孤立”同两个宿敌取得“谅解”。1904 年英法协定，1907 年英俄协定，连同 1894 年的法俄协定，在欧洲形成了与德奥集团相对峙的三国协约。

海洋霸主英国一心想保持“日不落”帝国的地位，扼杀自己的竞争者； 由欧陆而全球的德国则力图抢劫“世界工场”的地盘，取而代之。双方都深知，欲达目的，只有扩展军事实力。标洛在 1899 年 12 月 11 日的帝国国会上公开宣称：“对我们来说，没有巨大威力、没有强大陆军、没有强大海军， 而要获得幸福，那是万万办不到的；只有在我们懂得这一道理的时候，我们

才能站到高峰而不坠。”1872 年至 1912 年间，德国的军事开支增加了 335%。1913 年，德国的军备开支达 21 亿马克。为筹集战争资金，威廉政府采取一

系列措施，使战争储备金从 1871 年的 1.2 亿马克增至 1913 年的 2 亿多马克①，

国家黄金储备从 1910 年的不到 8 亿马克增至 1914 年 7 月的 11.5 亿马克。此外，还设立战时贷款银行，授权发放借贷银行证券，使扩军备战摆脱了法律的掣肘。1899 年 3 月 16 日，德意志帝国国会以 222 票比 132 票通过一个

军事法案，将兵员从 59.9 万人增加到 61.2 万人。以后又不断扩充。到第一

次世界大战前夕，德国的陆军野战部队达 230 万人。

柏林当局深知，要重新瓜分世界，首先必须打破英国“统治着波浪”的局面，大力发展海军。威廉宣称：“海洋对德国来说是不可缺少的；在海洋问题上，在它的任何一个遥远的地方，如果没有德国，没有德国的皇帝，决不允许作出任何重大的决定”，“定叫海神手上的三叉戟掌握到我们手中”。1897 年 6 月 17 日，强烈主张海外扩张的蒂尔皮茨接管帝国海军部，11 月向

国会提交海军法案。 1898 年 3 月 24 日，帝国议会以 218 票比 139 票通过第

一个海军法案，据此，到 1904 年，德国海军舰队应有主力舰 19 艘，海防装

甲舰 8 艘，巡洋舰 42 艘，所需费用 4.8 亿多马克。两年后，1900 年 6 月 12

日，又通过第二个海军法案，规定 17 年中把舰队数量翻一番，即 38 艘主力舰、14 艘重巡洋舰、38 艘轻巡洋舰和约 100 艘鱼雷舰，需耗资 18.6 亿马克。“海上霸王”英国岂容德国海军实力无限扩展。为保持优势，英国加快海军舰船的建造。1906 年英第一艘新型装甲舰“无畏舰”下水。德国不甘示弱， 就在这一年通过第三个海军法，决定建造无畏舰。到 1908 年，德英无畏舰的

比例已是 3 比 4。此时，德又通过第四个海军法，规定自 1908 年至 1911 年

每年建造 4 艘无畏舰。英国坚持“双强标准”，“以 2 舰比 1 舰”的办法每

年建造 8 艘予以反击。虽然在 1912 年德英两国重开谈判，共商裁军，但双方都想借此限制对手、膨胀自己，毫不相让，“裁军”成了各自加剧扩军的烟幕。至此，以德英为首的两大军事集团的矛盾已趋白热化了。