“政党联盟”

同外交上的不顺一样，俾斯麦内阁在国内也面临困局。1886—1887 年， 威廉一世的健康状况日益恶化。国君更迭已经迫在眉睫；而皇太子的登基， 则意味着一个“格莱斯顿内阁”的上台，这令俾斯麦倍感忧虑。他急切需要有一个驯服的帝国议会多数派，借以控制政局。

1886 年 11 月，俾斯麦故意提前 12 个月，要求议会延长 1888 年春天才

到期的 7 年军事预算拨款。次年 1 月，议会在草案二读时，只同意 3 年而不

是 7 年的军事预算拨款。俾斯麦于是宣读了威廉签署的命令：解散帝国议会，

并定 2 月 21 日封斋节举行新的选举。首相重演故伎，利用布朗热的活动大肆宣传来自西部的危险威胁。政府报纸以《决定关头》的社论制造耸人听闻的

消息，发出法国备战进攻德国的假警报，公布法军在边境烧杀掠掳的假消息， 并提出“战争还是和平”的蛊惑人心的口号。在一片沙文主义的呐喊声中， 俾斯麦的党在帝国议会的 397 席中占了 220 席，获得了议会的多数。为了强固自己的势力，俾斯麦把德国保守党、德意志帝国党和民族自由党结成一体， 即所谓“政党联盟”。这是一个大地主和大工业家联盟，用俾斯麦的话来说， 是东部的封建容克地主开进了帝国要塞，西部的自由派市民为此大吹喇叭。由于“联盟”垄断了议会的多数，故帝国议会被称之为卡特尔议会。

俾斯麦充分利用帝国议会中的这个多数，推行了一系列旨在加强容克资产阶级联盟的政策。 1887 年 3 月 11 日，帝国议会以 227 票对 31 票的压倒

多数通过了 7 年军事法案，并且同意每年增加烧酒税 1 亿多马克，食糖税约

4000 万马克，再度提高粮食进口税。11 月，议会同意面包税由 3 马克增至 5

马克，立法时期由 3 年延长到 5 年，把《非常法》的有效期延长 5 年。1888

年 2 月，议会同意俾斯麦的军队改革法，决定延长服役期限，立即进行后备

军和民军的征集工作，所有 45 岁以下的男子在战时均要应征入伍。据此，兵

员将增加 70 万人。同时，议会又通过为实行新兵役法发行公债的法令，规

定用 2.1 亿马克来填补增加的军事费用。

通过这些措施，内外交困的俾斯麦内阁一度振作。中小资产阶级中的很大一部分人纷纷脱离自由党而支持“政党联盟”。俾斯麦在有产阶级的心目中威望倍增。1888 年 2 月 6 日，当他为说服议会通过军事改革法声泪俱下地演说之后，拥戴首相的人群簇拥着俾斯麦的马车回到威廉街，直到深夜，欢呼声响彻首相府四周。

然而，这只是俾斯麦行将结束的政治生命的回光返照，因为“政党联盟” 中的各派政治力量各怀鬼胎，利害冲突甚烈，资产阶级感兴趣的是扩大市场， 容克地主关心的是提高关税。加之议会所制定的这些法令使生活费用急剧上涨，增添了劳动群众的不满情绪，罢工浪潮席卷全国。俾斯麦使尽糖饼和皮鞭等手段均无济于事，其专制统治已摇摇欲坠了，而威廉一世之死更加速了他的垮台。