德国粮食总会和《农田继承法》

1933 年 9 月 13 日，德国成立了“德国粮食总会”，作为政府控制农业的一种手段。该机构的任务是对全国农业实行法西斯控制，保证德国粮食自给，稳定农产品的价格，以保护农民的利益。由纳粹农民领袖、德国食品与农业部长达雷主管。粮食总会下辖劳力总管理处，农场总管理处和市场总管理处。通过地区性和职能性下属机构，控制农业生产者、加工者和销售者， 它有权颁布法令，调节农业的生产和分配，规定工资和价格，以及采取其认为必要的一切措施。

同年 9 月 29 日，达雷颁布了一项关于土地继承问题的《农田继承法》。

该法令规定，凡占地 7.5—125 公顷的农户地产均为“世袭地产”，该地产必须保持完整，不得出售、分割或抵押，也不得因债务无力清偿而被没收；世袭地产的户主称为“农民”，其它家庭成员不能获得这一荣誉称号，只能称作“农人”或“农业经营者”；户主死后，世袭地产必须按当地习惯传给长子或幼子，如户主无直系后代，亦可传给最近的男性亲属，但继承人必须具有 1800 年以来的纯德意志或同种血统。当时德国约有 60 万户此类农户，拥有的土地占耕地总数的 40％。通过该法令，德国的富农阶级得到稳定，成为纳粹政权在农村的政治经济支柱；不能继承农田的富农子弟成了“缺少空间的人”，成为军队的后备力量，他们在“东进”宣传的影响下，幻想到东欧各国去占据新的“生存空间”。

当时德国粮食不能完全自给，1932 年全国“食品热量”的自给率只达 75

％。为了节省进口粮食所需的外汇，并建成“自给自足”的经济体系，纳粹政权除了扶植大农业外，还通过其它措施来提高农业产量。其一，利用价格杠杆。较大幅度地提高农产品收购价格，同时大量降低化肥价格，减少农业税收，降低农业贷款的利息，以促进和扩大农业生产。从 1933 年 1 月至 1934 年 12 月，德国谷物收购价提高了 19.9％，牲畜收购价提高 22.3％，牛奶、鸡蛋和奶油的收购价提高 22％，饲料收购价提高 23％，蔬菜收购价提高 26.2

％。其二，稳定和扩大农业人口。1934 年 5 月，纳粹政府颁布法令，限制农业生产劳动力流入非农业性企业；翌年 2 月，政府又强迫凡从事过农业生产的人都回到农业中去。此外，政府还推行“移住计划”。其中的“区域整理计划”是在各邦内设置“垦区”，配合以“德意志人民到农村去”，“与大自然亲近”等宣传，鼓励民众“移住”人口较少的农业地区。“郊外移住” 则包含两个内容，一是在小城市周围设立“田园城市”，鼓励城市过剩人口到那里建造廉价住宅并耕种田地，二是实行“助耕制”，由劳动部门指派 2

—3 人为一组的失业工人到郊外农场“助耕”，由农场主负责供给膳宿，并鼓励助耕者与农场主的儿女们通婚，定居郊外。各种措施实行后，农产品总产量有所增加，食品自给率从 1936 年的 81％上升到 1939 年的 83％。