加强军事建设

与法国敌对的紧张关系，对社会主义运动的恐惧，使俾斯麦政府更加感到加强军队建设的重要性。在俾斯麦执政时期，军事建设一直是其政策的重心。国家的财政支出，军费是重头。从法国得到的 50 亿法郎赔款，绝大部分用作修筑要塞、扩大陆海军和扩大军火工业。1874 年，帝国国会以 214 票对123 票通过帝国军事法，将常备军的数目从 36.7 万人增加到 40 万人，军费

开支从 2.7 亿多马克增至 3.1 亿多马克，并批准了全国非常后备军的法案。此外，为摆脱羁绊，加强军事，帝国政府又千方百计想越过国会自行其是。1873 年，威廉的军事顾问为皇帝起草了一项法案，试图使陆军兵力的扩展不

受限制，使军事预算的批准数流于形式。但很快遭到帝国国会的否决，用俾斯麦的话来说是，“军官们由于缺乏政治上辨别方向的能力，在议会的浅滩上搁浅了。”俾斯麦尽量避免 60 年代宪法纠纷的重演，他竭力使军事建设和资产阶级的经济利益联在一起。终于在民族自由党的支持下，他使帝国国会批准了一个“7 年军费法案”，即议员要隔 7 年再对军事预算和陆军兵力进行一次新的辩论。1880 年 4 月，俾斯麦在掌握了议会的多数拥护后，使议会以 186 票对 96 票批准了军事法补充条例，把 7 年法再延长 7 年，并使军队数

量从 40 万增至 42.7 万人。1887 年 3 月，帝国议会又通过第三个 7 年期限法，

把现有的常备军再增加到 46.8 万人，为扩充兵员持续额外支出 1900 多万马

克，为提高军队的战斗力支出 5400 多万马克，为军事目的扩建铁路网支出

6700 万马克。三个军事法的执行，使政府的军事扩张政策不受制于帝国国会，强化了普鲁士—德意志的统治支柱，使德国军国主义体制得到进一步的巩固和发展。