斯特雷泽曼外交和《洛加诺公约》

斯特雷泽曼 1903 年加入民族自由党，1917 年任该党主席，兼国会党团主席。1918 年主持成立人民党。1923 年 8 月出任大联合政府总理兼外交部长。直到 1929 年 10 月去世，斯特雷泽曼一直担任德国外交部长，因此这一时期的德国外交被称为“斯特雷泽曼外交”。

斯特雷泽曼的外交政策宗旨是：利用苏联同美、英、法等国矛盾，搞东、西方平衡外交，摆脱外交孤立，恢复德国的大国地位。1925 年，斯特雷泽曼给前德国皇太子写了一封密信，概述了其现实主义的外交政策，信的结束部分表示：德国对外政策应该像 1809 年以后梅特涅所做的那样：善于应付，并避免作出重大的决定。由此，人们对斯特雷泽曼的外交动机产生不同的解释， 有人认为他是两面派，是披着和平主义和人道主义外衣的极端民族主义者， 有人认为他的愿望是真诚和光明磊落的，即为欧洲谋取和平。但其实际的外交活动，还是围绕着现实主义外交政策目标展开的。

斯特雷泽曼力主德国政府接受道威斯计划，此后即根据法国急于尽快解决欧洲安全保障问题，准备以放弃对阿尔萨斯——洛林的领土要求为代价，同法国缔结保障两国边界现状的“莱茵保安公约”，并以此恢复德国的大国地位。1925 年 1—2 月，德国政府根据英国政府的具体建议，向欧洲大国递交备忘录，提出与莱茵地区有利害关系的国家缔结莱茵公约的建议，受到欢迎。莱茵公约规定在英国的担保之下，所有同莱茵地区有利害关系的国家共同保证维护莱茵地区的领土现状，保证用和平手段解决彼此间的争端。斯特雷泽曼认为，签订这样的公约既可以阻止英法之间或法苏之间缔结联盟，为战胜国提前撤兵莱茵区创造条件，又可以使莱茵问题“国际化”，阻止法国在发生德波冲突时袭击德国。1925 年 10 月，英、法、德、意、比、波、捷克斯洛伐克 7 国在瑞士洛加诺举行会议。路德总理和斯特雷泽曼外长代表德国参加洛加诺会议，签订了以莱茵保安公约为主要内容的《洛加诺公约》。洛加诺公约生效的前提之一是德国加入国际联盟。德国希望借此举修改

凡尔赛条约，解除自己的战争责任，取得殖民地委任统治权，恢复军备方面的平等权利，恢复大国地位。英法等国则要求德国无条件地接受国联盟约第十六、十七条，即实际上要求德国在西方国家与苏联发生冲突时参加对苏经济制裁，甚至允许法国军队通过德国领土。德国政府从自身利益考虑，奉行“在东西方之间保持平衡”的外交策略，予以断然拒绝。斯特雷泽曼以德国缺乏武装力量和防范革命为由，坚持德国有权自己决定是否参加对所谓“侵略国”的共同制裁。1926 年 9 月，德国在坚持保留条件的前提下，正式参加国际联盟并担任理事会常任理事国。

洛加诺会议前后德国政府也注重同苏联发展关系，以保持外交平衡。在洛加诺会议召开前，德国政府曾多次向苏方表示重视德苏关系的发展，建议两国“根据拉巴洛条约的精神”加强合作。洛加诺会议召开期间，德苏两国于 1925 年 10 月 12 日在莫斯科签订一项经济条约，该条约的内容远远超出了一般通商条约的范围，由一般条约和若干专门协定构成，其中包括：关于居住和一般法律保护协定、经济协定、铁路协定、税务协定、通商航海协定、商事仲裁法庭协定和保护工业财产协定等。洛加诺会议结束后，德国政府又于 1926 年 4 月 24 日与苏联签订了为期 5 年的友好中立条约，进一步保证了德国的中立地位。

与此同时，斯特雷泽曼为了进一步消除德法之间的隔阂，加强了同法国外长白里安之间的个人联系。1926 年 9 月 17 日上午 11 时，斯特雷泽曼和白里安两人避开新闻记者，秘密离开日内瓦，来到靠近日内瓦的法国小城图瓦里举行秘密会谈。双方达成了所谓的“图瓦里协议”。在这一口头协议中， 法国允诺结束对莱茵区的占领，向德国归还萨尔，撤销对德国的军事管制， 德国则同意向法国支付 10 亿金马克赔款以缓解法国的货币危机。由于两国政府其它高级官员的反对，图瓦里协议未能实施，但两国之间的和解气氛却大大增强。在 1926 年国联年会期间，斯特雷泽曼与白里安两人一同泛舟日内瓦湖上。这一行动进一步增强了欧洲乃至世界的缓和气氛。

20 年代中后期国际格局的演变和德国的外交努力，使德国调整了与东西方各国的关系，恢复了国家尊严，跻入与英法等国平起平坐的大国行列。