普鲁士军事改革纠纷

1858 年，普王弗里德里希·威廉四世患精神病，人称“炮弹亲王”的其弟威廉亲王摄政。1861 年弗里德里希·威廉四世去世，威廉亲王继位，是为威廉一世。早在威廉摄政时，就提出要改革军事。他把普鲁士军队看做是统一德国应该锻造的剑。而当时存在的纯防御性的旧后备军制度已经过时，不能适应于战争了。特别是威廉从军 50 年，深知其弊，改革之意由来已久。加之欧洲大国在同一时期内都在大大加强军队，普鲁士的军队数目已远不及其他大国了。威廉执政时，普军是 14 万，奥地利有 31 万，法国 42 万，俄国

99 万。因此，扩大军事编制，延长服役期限迫在眉睫。

1860 年 2 月 10 日，普鲁士政府向众议院提交军事改革议案。要求把军

队的服役年限从 2 年延长为 3 年；取消国民后备军；改换常备军装备，从下

年度起每年拨款 950 万塔勒作为军费。这些措施意味着征兵额从 4 万人增至

6.3 万人，军队从 92 个团增至 147 个团。

本来，加强普鲁士的军事力量作为实现“小德意志方案”的保证，这同资产阶级自由派的愿望是一致的，“但是谁向它保证，它磨快的武器将被为它自己的目的而使用呢？”资产阶级忧虑着：一方面取消后备军和延长现役期，无疑将削弱其在军队中的影响；另一方面，这支庞大军队中的 2/3 的军官、9/10 的教官由容克担任，包藏着一种危险，即军队可能会成为容克反对议会的工具。而且改革工作又委诸于极端反动的容克保皇派冯·罗恩执行。于是，以进步党为代表的资产阶级自由派运用 1850 年宪法赋予议会的权力与政府讨价还价。1862 年，陆军大臣罗恩在众议院开幕式上提出军事改革方案，财政大臣巴托夫提出国家预算，主要税收增加 25%。进步党随即提出要求：（一）由议会监督政府的财政开支。（二）经费严格按照所要求并被批准的计划开支（因为政府往往使议会的财政监督和审核权流于形式，即每次都是在年初邦议会开会时才提出预算，当众议院讨论时，钱已用掉了。此外， 预算的分类很不细，弊端丛生）。（三）采用积极的对外方针（尤其对奥）。议员宾达指出：“如果真的进入库尔—黑森或霍尔斯坦因，他们（政府）就能立刻拿到所需要的款项。”

对此，普王等保守派极为恼怒。罗恩为首的军人集团力主使用暴力，破坏宪法，解散议会，实行专制统治，维持正统主义和君主团结。他调 50 营军队到柏林周围，准备武力镇压议会。威廉一世也持强硬态度，认为统率和管理武装力量是自己的特权，他坚决表示：宁愿放弃王位，也不愿丢掉 3 年兵

役制的原则。1862 年 3 月 11 日，普王下令解散众议院。但在 5 月的选举中，

进步党得到选民的支持，获 250 个议席。新选出的众议院把军事改革经费列

入 1862 年预算的“特别开支”项，然后否决了这项支出。人民群众支持资产阶级的态度，普鲁士的形势骤然紧张。王室陷入困境一片混乱。威廉一世已拟好退位诏书，准备由 31 岁的王子继位。

然而，普鲁士资产阶级仍然是怯懦的，它并没有把议会里的斗争同议会外的群众运动结合起来，梅林指出：“资产阶级只打算在无产阶级的帮助下把纠纷进行到适合单方面的阶级利益的程度，一步也不肯多走。它不愿同国王陛下妥协，也不愿分给工人一份他们所期望的胜利果实。”这使普王得以

从惊慌中缓过气来。