（三）我国环境保护工作面临的形势

21 世纪是我国社会主义市场机制建立、经济飞跃发展的世纪，也是环境保护重塑工业，推进经济变革的世纪。

我国环境保护工作面临以下两个重大转折：

第一，据世界观察研究所的年度报告《1993 年世界状况》估计，环境问题正在重塑全球经济。各国对环境问题的重视正在为未来 10 年世界经济的发展提供一个前所未有的机会。人类对环境问题的关心将推动第二次工业革命。

目前世界人口正以每年 9200 万的速度增加，使地球生态环境日益恶化。环境恶化已经造成了巨大损失。据不完全统计，欧洲每年在森林资源上的损失达 300 亿美元；非洲由于过度放牧造成的损失每年达 70 亿美元；全球变暖

使美国每年花费 600 亿美元。

环境问题是严峻的，但也给经济发展带来了机会。世界观察研究所所长莱斯特呼吁各国政治决策者们不仅要关注有关法规，更重要的是利用经济手段和市场机制，强化管理，建立一个有利于“绿色工业”的环境，比如改变税收方法，建立环境投资基金，采用环境标准控制贷款等等。

如果我国不重视面临的由环境问题引发的第二次工业革命，那么不仅影响我国环保事业的发展，而更为重要的是直接影响我国经济的飞跃。

第二，在我国由计划经济向市场经济转轨时期，宏观经济管理的基本特征是：管理对象从个体转向总量；内容从实物分配转向制定经济政策、战略指导和信息咨询；方式从直接管理转向调节市场；中心从协调数量转到协调市场上各经济主体的利益。

社会主义市场经济体制的建立，必然要求改革以往社会主义国家高度集中的政府管理体制，使政府管理机构、职能等发生重大变化。社会主义市场经济要求政府模式应是“小政府、大社会或大服务”。同时要求政府决策科学化、民主化，要求政府行为提高到一个新的水平，新的高度。要求政府更新政策观念，树立市场经济意识，增强价值、效益、效率等观念，搞好“规划、协调、服务和监督”。

由全球环境问题引发的环境革命已经成为建立世界新秩序的主旋律。我国社会主义市场经济体制的建立，为我国经济发展插上了翅膀。面临这两个重大转折，当前是我国环境保护事业的发展和解决环境问题的最好契机。我们面临着挑战与机遇并存，困难与希望同在的大好形势。